第436章 恩威並施改土歸流(第1/5 頁)

看著周寧胸口起伏不定，顯然是氣得不輕。

不過，程世傑倒沒有著急，因為軍事上的事情，程世傑並沒有給大明皇家陸軍和皇家海軍上籠頭，遇到突發狀況，各地的軍隊有限權力反擊，而且是無限制反擊，就是手頭上的傢伙可以隨便用，不開第一槍，不開第一炮是不存在的。

就算是出了問題，大不了賠錢，程世傑現在可不缺錢，寧肯賠錢，也不肯自損虎威，這是程世傑的處事原則。

“怎麼回事？”

周寧忿忿地道：“那幫該死的，現在還不死心，居然是土司聯絡起來了，抱起團跟我們作對！”

程世傑聽到這個問題，頓時沉默起來，這個問題非常敏感，在後世有多人非常理解，為什麼歐羅巴州與中國面積差不多，卻分成四十六個國家，而且經常鬧出各種各樣的問題，雙方甚至打了上千年，從中世紀開始，直到成立歐盟，也是面和心不和。他們非常羨慕中國人的團結。

這不得不提及一個非常關鍵性的問題，那就是改土歸流，這個事情要仔細說起來，事實上從三國時期就開始做了，最早做這件事的是孫策，接著是孫權，隨後東晉時期接著做，南北朝，隋唐，甚至宋、明朝，清朝，歷朝歷代，都在做。

就像愚公移山一樣，經過一千多年的努力，終於把統戰工作做到位了，面對這個問題，光依靠談判不行，光依靠軍事行動也解決不了問題。

程世傑想了想道：“總參謀部的有沒有拿出方案？”

“正在制定，詳細方案最快也要十天時間才能拿出來！”

“提前沒有準備嗎？”

“確實是臣思虛不周！”

程世傑嘆了口氣道：“也不怪你們沒有準備，現在土司制度已經非常穩固，各土司勢力根深蒂固。土司們自主性極強，相當於自己地盤的土皇帝。”

宋獻策沉吟道：“但是土司制度已經阻礙了大明鼎新朝新政的推行，處理土司問題勢在必行！”

“但問題是，改土歸流卻困難重重，想要逐個擊破完全不現實，持續發動戰爭必然導致民生凋敝，屍橫遍野。”

程世傑非常清楚，權力就是上癮的毒藥，已經掌握強大勢力的土司自然不可能願意“一朝回到解放前”，如果貿然大規模實行改土歸流，必然引起眾多不滿，恐怕會造成更大規模的戰爭。

但問題是，整個西南地區，土司卻非常多，整個大明設立了六百六十六個土司，當然這些土司級別從正四品至從九品不等，有的是土司府，有的則是土司州，也有的是土司縣，這些蠻夷

民風相對野蠻，管理起來難度較大，如果一味使用中原地區的管理辦法，失效的可能性很大。

特別是涼山彝族地區家族和聚落之間爭強好鬥，手段狠辣，在長期的鬥爭中形成了強悍的戰鬥力，尤其擅長山地作戰，馴服難度大。

程世傑決定召開內閣擴大會議，不過這場內閣擴大會議卻沒有在北京召開，而是直接在南京召開，參加會議的人員不僅僅包括內閣成員，也包括各部尚書、各管委會主任、副主任、委員們。

這場會議將在兩個月後舉行，至於各地管委會主任們能不能抵達，這就不是程世傑可以決定的事情了。

事實上現在的大明，也就是程世傑控制的地盤，名義上包括了浙江管委會、河南管委會、山東管委會、河北管委會、遼東管委會、遼西管委會、熱河（漠南）管委會、雙城管委會、特林管委會、興安管委會（這三個就是努爾幹都司）以及新成立的天山管委會（漠北）、湖廣管委會，以及福建管委會、大員管委會、呂宋管委會、以及四川管委會共計十八省級單位。

至於兩廣和雲、貴包括湖廣和四川，只是有一個名義，事實上大部分土司，都建立在四四川、