第53頁(第1/3 頁)

拉丁美洲國家不安地看到，曾經一度在墨西哥城和舊金山彌合了的美國和阿根廷之間的爭執又死灰復燃了。雖然多數的美洲政府並不比美國政府對法雷爾‐庇隆政權更有好感，但公開與之決裂是不符合它們的利益的。況且，美國的高壓行徑更引起了它們早先對北美的干涉和霸權的擔憂。在這種情況下??它們愈加堅持它們早先的防衛手段，即不干涉和步調一致的原則。看來似乎越來越清楚了，美國是準備拋棄這兩項原則的。美國外交政策的制訂者公開地宣稱，在外交事務上不干涉的政策，並不意味著贊同當地的暴政，2 並且呼籲拉丁美洲國家聯合起來同法西斯政府進行鬥爭。拉丁美洲政府對於對不干涉原則的任何修改的態度，在它們對烏拉圭於1945 年10 月提出的建議的反應中清楚地顯示出來了。烏拉圭外交部長羅德里格斯&iddot;拉雷塔，在一封致其他美洲共和國的照會中提議，採取集體行動以對付侵犯了包含基本人權在內的民主原則的政府。雖然，這提議當然並未提及阿根廷，但顯而易見，法雷爾‐庇隆的軍事獨裁是屬於這種性質的政府。實際上還有其他幾個拉丁美洲政府也是如此。貝爾納斯立即宣佈美國政府&ldo;無條件地贊同&rdo;烏拉圭的提議。相反，大多數的拉丁美洲國家不是在外交上不作肯定表態，就是反對這個提議。它們不準備接受對它們內部事務的干涉，不論這種干涉是單方面的或是多方面的。此外，它們害怕雖然干涉表面上可能是多方面的，但美國可能利用它的軍事上和經濟上的優勢，對一些弱小國家施加壓力，以提供它所需要的支援其進行干涉的多數票。1這些國家的疑慮由於國務院官員的宣告而更加深了，宣告指出，要在美洲國家間的協議中取得完全一致是一種做不到的想法，決議只應該由真正的多數表決透過。2 當時在討論中最重要的一項美洲國家間的協定是取代查普爾特佩克決議的西半球防務條約。經一致同意美洲各政府應於1945 年10 月底在裡約熱內盧集會討論這個條約。在會議預定召開日期前不久，美國國務院通知東道國巴西政府說，國務院希望推遲會期，因為美國政府不想與阿根廷現政權商談防禦條約。其他拉丁美洲政府在作出這項決定後才被告知，因此對事先沒有和它們商量就採取這一重大步驟感到不滿和不安。3雖然，美洲政府間關於締結條約的談判繼續下去了，但如果包括阿根廷政府在內，美國政府就不打算商訂條約，因此是不可能達成任何協議的，而主要的拉美國家則反對把阿根廷排除在任何談判之外。佈雷登不僅未能說服大多數拉美政府支援美國對阿根廷政府採取一項堅定政策是符合它們的利益的，而且他的強硬政策還遭到了美國國內一部分人士的反對。他的敵手包括睦鄰政策的支持者和不干涉主義者，1害怕英國在阿了貝爾納斯發表一份作為共同檔案的藍皮書的商請，除非美國能保證英國的肉類供應（ 《紐約先驅論壇報》，1946 年3 月27 日）。2 例如，見1945 年10 月31 日貝爾納斯的致詞：《美國對外關係檔案，1945‐1946 年》，第763‐765 頁。1 達根：《美洲國家》，第203‐205 頁。2 例如：見1945 年12 月20 日美國國務院美洲共和國事務辦公室主任的講話：《美國對外關係檔案，1945‐1946 年》，第765‐768 頁。3 韋爾斯：《我們走向何方？》，第224‐225 頁。1 韋爾斯是不干涉主義者的主要代言人。

根廷競爭的商業界以及日益增多的持這種觀點的一批人，即認為來自西半球納粹的危險比起共產主義的威脅來，是無足輕重的。他們切望所有美洲國家聯合起來抵制這種新的危險。在這種處境下，佈雷登見風轉舵了。194