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在與日本方面談判時，清政府代表援引與英國商妥的辦法，不願意讓日本人佔到更多的便宜。談判中，日本代表最初曾索開13口作為商埠。經中國方面力爭，到1903年10月中日雙方簽訂《通商行船續約》時，日本獲得的利益並不多，僅商定將長沙闢為通商口岸，盛京的奉天府及大東溝&ldo;由中國自行開埠通商&rdo;，當駐紮直隸之各國&ldo;護館兵隊&rdo;撤出之後，&ldo;中國即當在北京自開通商場&rdo;。在商埠管理權屬問題上，日本代表稱&ldo;英約須遵守該處工部局、巡捕章程，則管轄地面之權，全屬中國&rdo;，認為這些規定不&ldo;活便&rdo;，不肯照辦。清政府談判代表&ldo;堅持照英約聲敘，決不更改&rdo;。1日本代表見中國方面不肯讓步，遂照會清政府，提出通商口岸各項章程，應由清政府與日本協商制定。清政府認為，&ldo;口岸由我自開，章程又何能與日本協定，失我主權？&rdo;嚴詞拒絕了日本的要求。[33]

談判的最終結果，英、日堅持了在長沙等地設立&ldo;通商口岸&rdo;即條約口岸（treatyports）之名，中國則自認為獲得了在長沙等地實施商埠&ldo;自開&rdo;之實，雙方各得其所，都在保持&ldo;自尊&rdo;上得到了某種滿足。中國方面看重的是工部局與巡捕房由中國自己設定操辦，認為這是&ldo;自開商埠&rdo;的實質，在不能兼顧名實的情況下，中國自應棄名取實。張之洞甚至主張，在以後的談判中，凡遇他國要求開口岸，均須照此辦理。而英國人則認為&ldo;通商口岸&rdo;的名稱至關重要，因為只要有了名，在強權壓迫下，英國所希望的通商口岸的實質內容將不難獲取。

四、制衡日俄與東三省門戶&ldo;自開&rdo;

如果說，清政府實施&ldo;門戶開放&rdo;政策寓有制衡列強在華爭奪之意，則東三省&ldo;全境開放&rdo;就是對這一政策效果的實際檢驗。庚子年間，因各國組織聯軍武裝干涉義和團運動，沙俄遂出兵東北。俄國對中國東北地區的侵略觸及了日本在該地區的利益，兩國間爭奪加劇。之後，為收回東三省，清政府煞費苦心，在內政和外交方面採取了諸多舉措，將東北&ldo;全行開放&rdo;即為對付俄國侵略的一項舉措。參與籌議者有張之洞、劉坤一、王之春、伍廷芳等。

1901年3月21日，當楊儒為收回東三省而與俄使緊張談判之時，張之洞痛感&ldo;中國不亡於八國之環攻，而亡於一俄之作俑&rdo;，提出&ldo;救急三策&rdo;，其中一策即主動開埠。[34]同日，張之洞會同劉坤一致電樞垣，再度提出主動將東三省開放，借各國之力以拒俄國的主張。23月23日，朝廷發出旨電，令將劉、張所陳之法，速行籌劃，電商各國，以&ldo;通商&rdo;之利誘之，俾能&ldo;實力助我勸俄&rdo;。[35]三天後，安徽巡撫王之春在致朝廷的電文中表示，當此俄患孔亟，中國唯一的辦法在於求助各國，使俄人怯於&ldo;眾勢&rdo;而不敢逞其奸作。要&ldo;交厚感動&rdo;英、美等國，就要開啟東北大門，與之通商。他強調指出，&ldo;開門通商，尤是存東制俄要策，早應如此，何況此時。歷次外人開釁，從無一兵一炮擾及通商口岸，可為確證，並求乾斷施行。&rdo;[36]嗣因交還東三省談判取得進展，中、俄雙方在1902年4月簽訂了《交收東三省條約》，規定俄軍分三期撤離東北，沙俄借庚子事變佔領東三省的計劃破產，中國此一階段&ldo;拒俄&rdo;之目的業已達到，因而作為&ldo;拒俄&rdo;手段的東北商埠&ldo