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汪精衛在事後當然也知道了。由於是日本人下的手，無 法追究，惟有效寒蟬之噤聲，在內心自危而已。

14玉壘浮雲 日本發動太平洋戰爭的經緯。

在日本，陸海軍爭執了多年的國策：南進還是北進，終 於有了結果，決定南進；放棄助德對蘇進攻，不惜對已與日 本經濟絕交的美國、英國、荷蘭作孤注一擲之戰。

汪政府中人，懵懂無知，卻都以為日本既與俄國世仇，且 又標榜反共，那就一定不敢與國力深厚的英美為敵，而終必 採取北進政策。事實上，&rdo;帝國國策實施綱要&rdo;案，已由海軍 在秘密製作了‐‐向來所謂&rdo;國策案&rdo;的起草，都由陸軍主 持，只以南進須由海軍主導，所以這一次的&rdo;國策案&rdo;，破例 由海軍作成。

民國30年9月3日，日本陸海軍舉行聯席會議，決定在 10月下旬，完成作戰準備；對美交涉以10月上旬為最後限 期，屆時倘無結果，即決心對美、英、荷作戰。

9月5日，第3次近衛內閣首相近衛文麿，攜帶國策案進 宮，面奏日皇；請求在下一天召開御前會議。

看完草案，日皇說道：&rdo;綱要中第一條談戰爭準備；第二 條才談對外交涉，令人有戰爭為主，外交為從的感覺。這一 點，我明天要質問統帥部的兩總長。&rdo; &rdo;請陛下立即召見，如何？&rdo;

日皇同意，即時召見陸軍參謀總長杉山元；海軍軍令總 長永野修身。軍部首腦謁見日皇，稱為&rdo;帷幄上奏&rdo;；純粹為 統帥權的行使，照例首相亦不能參加，這一次特由日皇裁決： 總理大臣陪席。 &rdo;如果日美戰事發生，陸軍確信多少時間可以結束？&rdo; &rdo;僅是南洋方面，&rdo;杉山元答說：&rdo;打算3個月結束。&rdo; &rdo;我記得中日事變的時候，你是陸相，你告訴我，事變一 個月後可以結束。現在，&rdo;日皇很嚴厲地問道：&rdo;已經牽延了 4年了，還不知道什麼時候可以結束？&rdo;

杉山元大為惶恐，勉強答辯：&rdo;中國因為利用了大後方， 所以日本不能依照預定計劃作戰。&rdo;

聽得這話，日皇愈感不悅，聲色俱厲地說：&rdo;如說中國內 地廣大，太平洋豈非更大？你憑什麼說3個月可以結束戰事？&rdo;

杉山元張口結舌，無以為答；於是永野修身不能不挺身 代為解說。他將日美關係，比作需要動大手術的病人，倘或 任其自然，必將逐漸萎弱；施以手術固極危險，但有痊癒之 望。目前即是處於此一猶豫的階段；統帥部當然願意日美交 涉成功，但如失敗，就非訴諸戰爭不可。

最後是海陸兩總長都作了承諾，日美關係的重點，仍舊 應該置於外交上。當然，這無非搪塞而已。

第二天在宮內舉行&rdo;御前會議&rdo;。日皇名義上是此一會議 的主持人；事實上是百分之百的傀儡，因為他在御前會議中， 是隻聽不說的。

聽是聽取報告及質詢。御前會議的組成分子，分成三方 面，一是政府，亦即內閣中的成員；二是大本營，亦即統帥 部，以陸軍參謀總長及海軍軍令總長，率領重要幕僚參加；三 是樞密院議長，算是民意代表。

這天先由近衛說明議題&rdo;帝國國策實施綱要&rdo;的由來；然 後是主持制訂此綱要的永野修身及杉山元就戰略觀點，分析 對美作戰準備如何必要，以及在何種情況下，開始對美作戰。 接下來是企畫院總裁鈴木貞一報告經濟態勢，特別提到&rdo;最 重要的液體燃料&rdo;，貯存量