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毛澤東終於忍無可忍了：

……關於你們大軍南下必須先期準備糧食一事，兩個月前亦已指示你們努力準備。兩個月以來，你們是否執行了我們這一指示一字不提。現據來電則似乎此項準備工作過去兩月全未進行，以致現在軍隊無糧不能前進。而你們所以不能決定出動日期的原因，最近數日你們一連幾次來電均放在敵情上面，並且因此又均放在楊成武是否能提早出動上面。你們六日十九時電，雖曾提到糧食問題，但是你們說：&ldo;如楊成武部出動時間能提早，則我們出動時間亦能提早。&rdo;你們八日十七時電則全未提到糧食問題。但說敵情嚴重，並作出結論說：&ldo;東北主力行動時間，須視楊成武部行動的遲早才能確定。&rdo;當著我們向你們指出不應當將南面敵情看得過分嚴重，尤其不應當以楊成武部之行動作為你們行動的標準，並且同時即確定了楊成武的行動時間以後，你們卻說［相距不到三天］：&ldo;決不以楊成武部行動之遲早為標準&rdo;，而歸結到了糧食問題。對於你們自己，則敵情、糧食、雨具樣樣必須顧慮周到，對於楊成武部則似乎一切皆不成問題。試問你們出動遙遙無期，而令該部孤軍早出，傅作義東面顧慮甚少，使用大力援綏（歸綏），將楊成武趕走，又回到東邊來對付楊（楊得志）、羅（羅瑞卿）及你們，如像今年四月那樣，對於戰局有何利益，你們對於楊成武部採取這樣輕率的態度是很不對的。對於北寧線上敵情的判斷，根據最近你們幾次電報看來，亦顯得甚為輕率。為使你們謹慎從事起見，特向你們指出如上。你們如果不同意這些指出，則望你們提出反駁。

毛澤東極少用如此嚴厲的口吻批評一位戰區將領。嚴厲的批評中既反映出他對東北戰局的焦慮，也反映出他對林彪寄予著極大期待，他期待著東北野戰軍為全國戰局的轉變發揮重要作用。

接到毛澤東起草的這封電報後，林彪、羅榮桓、劉亞樓感到了問題的嚴重。第二天，他們致電中央軍委，委婉地解釋了毛澤東批評他們的有關問題，並再一次強調：&ldo;由北滿運糧到熱河路途遙遠需要鐵路，但鐵路要八月有日（二十五日）才可能修到阜新，因此，預定部隊在八月底開始南下。現則突因異乎往年的大雨情況，故部隊原定的出動時間遂無十分把握做到。目前仍盡力爭取早日出動，只要雨勢不繼續上漲能逐漸下降，則仍可能做到按時出動。&rdo;

為了適應南下作戰的需要，中共東北局請求將東北軍區和東北野戰軍機關分開。八月十四日，中央軍委任命林彪任東北軍區司令員、政治委員兼東北野戰軍司令員，羅榮桓任東北軍區第一副政治委員兼東北野戰軍政治委員，劉亞樓任東北軍區第一參謀長兼東北野戰軍參謀長，譚政任東北軍區兼東北野戰軍政治部主任。可以看出，中央軍委賦予了林彪在東北戰區指揮作戰的絕對權力。

第十章 遼瀋戰役：高粱紅了（9）

林彪終於下定了南下作戰的決心。

九月三日，林彪、羅榮桓、劉亞樓致電中央軍委，報告了他們擬定的南下作戰部署：&ldo;我軍擬以靠近北寧線（北平至瀋陽）的各部，突然包圍北寧線各城，然後待北面主力陸續到達後，進行逐一殲滅敵人，而以北線主力控制於瀋陽以西及西南地區，監視瀋陽敵人，並準備殲滅由瀋陽向錦州增援之敵或殲滅由長春突圍南下之敵。對長春之敵，以現有圍城兵力，繼續包圍敵人，並準備乘敵突圍時殲滅該敵。&rdo;‐‐林彪南下作戰的目標，重點在錦州至瀋陽之間，強調的是準備殲滅從瀋陽出動增援或從長春南下突圍的敵人，錦州依舊不是作戰的主要方向‐‐林彪還是沒有下定集中主力攻擊錦州以徹底關閉東北&ldo;大