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一九四七年七月二十一日的小河會議上，周恩來就殲敵成績給各戰區排了個隊：華東、晉冀魯豫、東北、晉綏、陝甘寧和晉察冀。這次排隊對晉察冀野戰軍來講很丟面子。

晉察冀野戰軍決心打個翻身仗改變排名最後的現狀。

只是，翻身仗不是那麼容易打的。

楊得志、羅瑞卿、楊成武、耿飈等人經過反覆研究，於八月十九日向中央軍委上報了兩種作戰方案，中央軍委回電同意其中的一種，即以三縱攻擊北平西南部的淶水、涿縣和定興，調動敵人主力西援；二縱和四縱進至保定東南的任丘以南地區待機，待敵人調動後，進至大清河地域殲敵。針對野戰軍官兵因急於殲敵而略顯浮躁的情緒，朱德和劉少奇專門打電報給楊得志，&ldo;如多次佈置無效亦不必灰心，下級亦不宜說怪話，能長此靈活運用，一年內能一兩次收效亦可算成功，或可大量殲滅敵人。&rdo;

第六章 朗照邊區勝利花（8）

領受作戰任務後，六日，鄭維山率第八、第九兩個旅抵進淶水城，當晚就發動了攻擊。淶水是國民黨軍平、津、保三角防禦體系西翼的重點警戒據點，也是平漢鐵路保定以北的一個護路要點。八旅和九旅打了一個晚上，只佔領了縣城外圍的兩個據點。一天之後再次組織攻擊，只佔領了縣城的東南兩關。

但是，對淶水的攻擊調動了敵人。國民黨軍增援部隊蜂擁而來。二十四日，部隊被迫撤離戰場。

淶水之戰正打得彆扭的時候，位於大清河以北的國民黨軍第十六軍九十四師兵分兩路渡河增援，晉察冀野戰軍認為戰機已至，遂決定以第二、第四縱隊主力和冀中軍區部隊全力向其發動進攻，試圖吃掉該敵收復大清河以北地區。但是，當第二、第四縱隊主力渡過大清河後，發現情報有誤，當面只有九十四師的一部位於昝崗和板家窩。而國民黨軍第十六軍二十二師主力到達霸縣之後，在雄縣和開口各前出了一個營，於是野戰軍指揮部決定改打這幾處孤立之敵。敵人看似好打，攻擊卻均以失利告終。

晉察冀野戰軍出擊淶水和大清河的戰鬥得不償失。戰後統計，殲敵五千二百七十八人，部隊傷亡高達六千七百七十八人。

聶榮臻和楊得志都向中央軍委發出了檢討電報。聶榮臻認為，戰鬥失利的原因是&ldo;決心太厚，包圍敵人過多，兵力分散，不能速戰速決&rdo;。楊得志認為，主要原因是戰前偵察和蒐集情報不夠，對敵人工事的堅固和火力的猛烈估計不足。

毛澤東以中央軍委的名義回電晉察冀野戰軍，顯示出極大的寬容，甚至囑咐他們不必顧及配合全國戰局的問題。

秋日的華北平原一片金黃。

楊得志、楊成武和耿飈日夜尋找著可能出現的戰機。經過反覆研究，晉察冀野戰軍決定再次出擊保北。所謂保北，指的是涿州到徐水的那段鐵路線。晉察冀部隊之所以一而再、再而三地攻擊這裡，是因為這一地段對於國民黨方面十分敏感。關鍵是：對徐水的攻擊一定要兇狠，否則無法調動敵人增援。增援的敵人可能來自兩個方向：一是徐水以南的保定，一是徐水以北或東北的固城和容城。當然，如果能夠把駐守石家莊的第三軍調出來加以伏擊則更理想，這樣不但能夠打擊國民黨軍在華北的主力部隊，還能使孤立的石家莊防禦更加薄弱，為今後攻打石家莊創造條件。

徐水守軍是國民黨軍第十六軍九十四師十五團和一些地方保安隊，配有一個榴彈炮營。徐水城防經過多年修築，防禦工事十分完備，城牆上有碉堡，牆腰上還有三層射擊孔，城角築有地堡，形成了以城內鐘樓為核心的嚴密的火力體系。在城牆防禦線的外圍，寬七米、深六米的護城河裡灌滿了水，護城河前設定有鐵絲網和大量的地雷。

十月十一日，二縱在司令員