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“陛下，我們的艦隊和英國差距太大，即使全部拼光，也無法對英國的制海權構成有效的打擊。”舍爾將軍回答說。

“難道花費了那麼多錢的帝國海軍就一點作用都起不到嗎？如今的形勢的危急，海軍難道一點都不明白嗎？”威廉二世很嚴厲的問道。

“陛下，海軍當然有殺敵報國的意願，但是也必須考慮現實。如果和平降臨了，而德國已經沒有海軍了，那德國能從和品中得到什麼呢？而且上次出航之後，船隻都需要維護，短期之內，公海艦隊很難再大規模出動了。其實海軍之所以戰績有限，完全是因為海軍被人為的捆住了手腳，如果陛下能夠放開對海軍的約束，海軍一樣能為帝國贏得勝利。”

第六百二十七章，鬆綁（2）

“舍爾將軍，您說的是什麼束縛？”威廉二世皇帝慢慢的問道，他有一種預感，自己會不會就像當初批准開戰一樣，做出什麼讓自己後悔的事情。

“我的陛下，當然是無限制的潛艇戰！”舍爾將軍立刻回答說，“只要您允許我們的潛艇攻擊任何駛向英國和法國的船隻，我們海軍的潛艇部隊就能讓英國和法國透過海運而獲得的物資最終下降到接近於零。陛下，如今我們最大的問題是得不到關鍵的戰略物資的供給，其實英國也好，法國也好，他們對海運的依賴要遠遠高於我們。英國人甚至連糧食都無法自給，而他們的工廠中的各種原料都依賴本土之外的殖民地。而法國將大量的成年男子都送上了戰場，工廠裡都只能用女工了。他們的工廠生產和農業一樣大受影響，所以事實上，他們能繼續作戰，很大程度上就是靠著從美國購買的物資和工業品，甚至直接就是武器彈藥。只要能掐斷這條運輸線，他們的力量會枯竭得比我們更快。”

“可是，將軍閣下，您有沒有考慮過，美國人會有什麼樣的反應？”威烈二世說，“如果我們採用無限潛艇戰，就不可能不擊沉美國船隻，而且，這也會擋住了那幫子美國佬的財路。他們不會無動於衷的。如果他們也參戰了，如果他們站到了我們的對立面，那我們就更加……”

“我的陛下，您不能僅僅這樣考慮。”舍爾將軍說，“您知道，英國法國從開戰到現在，他們的資金其實都已經消耗殆盡了。陛下您一定知道，英國和法國已經在美國銷售了好幾期的戰爭債券了，這些戰爭債券的主要購買者就是美國人。如果這些債券要盈利，他們就必須確保英國和法國獲得勝利。陛下您也一定知道，如今美國人手裡的這種債券絕對不是小數目。所以，雖然美國還沒有參戰，但是如果英國和法國無法擊敗我們，他們為了那些債券，也一定會向我們開戰的。所以，陛下，趁著我們的陸軍還有一定的力量，我們還可以透過無限制潛艇戰來削弱英國和法國。”

“可是美國……”

“陛下，我們都知道，美國是一個幅員遼闊，資源豐富，工業世界第一的大國，他有著無窮的潛力。但是陛下，美國現在並沒有武裝起來，它的陸軍事實上還不過是一支警察力量而已。美國要參戰需要時間，需要相當長的時間，他們才能讓他們的陸