第三十六章 五年計劃(第1/2 頁)

朱由檢翻看起來，卻皺起眉：“讓你們內閣搞一個五年計劃而已，簡單點不行嗎？洋洋灑灑寫這麼多？”

範景文趕緊奏道解釋：“奏疏多為各部各衙門五年之目標，其中多為革除積弊。”

朱由檢沒有說話，而是靜靜看著奏疏，不得不說，目前的內閣還是比較能幹，出臺的政策均是切合當下。

整體分三類，內政、徭役稅務、官員肅貪。

內政自不必說，考成法再度最佳化，整頓內務，喚起官員積極性，讓官員升官能看得到摸得著，以及革除各衙門積弊，這是政務能推行的先提條件，不能讓官員被動去做，減少官員懶惰作風。

而關於稅務，開源節流，節流方面畢自嚴是專家中的專家，十二條成例都是很有用的方法，而範景文的主張撫民，當以重視受災之地，而且其一條鞭法，徭役歸之官，民稍助其費，供應平買，不立官價名也算是極好的政策；而其他有助於稅務的則寫的更多了，當先一條便是禁止苛稅，濫稅，將稅務簡單化，減輕百姓成本，一切運輸損耗轉由朝廷承擔，不要再強加給百姓；減少宗室供應白糧，減輕地方負擔壓力；

還有一說，就是開源，也就是商稅問題，這裡畢自嚴提議經濟活動頻繁地區增加商稅，範景文卻竭力反對，覺得這是給民眾增添負擔，所以還在討論，只是在奏疏一筆帶過。

甚至松江府出事後，內閣也迅速想出了一個替代士紳作用的辦法，那就是由地方社團也就是混社會的代替職能，這個也是很有意思的現象，老百姓被胥吏無底線壓榨欺辱，於是就造就了老百姓直接把錢糧給社團大佬，社團大佬承擔中介的位置，把錢糧交給官府，最後時間一長，就成了官府的收稅力量之一，內提議就是正式將社團們納入系統洗白上岸承擔起完整的收稅角色。

隨後就是肅貪應當持續。

最後目標就是五年內，將國庫收入恢復到萬曆朝的年入八百萬。

“不錯，朕甚是欣慰，種種政策因民而施，確是良策，都可以先在松江府執行；至於肅貪，也要考慮到官員生存之事，本朝官員之俸極低，而地方官員不止贍養家庭，亦要養衙門，肅貪只管震懾解決不了根本。”朱由檢放下奏疏緩緩開口。

內閣諸臣趕緊奏道：“皇上聖明。”

“所以朕就在想，能不能出臺一個有利的政策，可以切實的解決官員之痛？朕以為，一則可以提升官員俸祿，減輕官員負擔；二則，能否單獨出一份官銀，額外給官員？”

眾臣面面相覷，祖例之久，皇上竟然要給大臣們加薪？

畢自嚴猶豫著出列奏道：“提升俸祿一事可行，戶部雖入不敷出，但此事乃良政，可每級官員提升多少？而單獨出一份官銀又是何意？何處出？又何處給？”

朱由檢從容道：“就在原基礎上提升三成，具體數目內閣與吏部戶部商議，而單獨官銀，則是‘養廉銀’，鼓勵官員廉潔習性，每年視考成而定等，官員致仕時或者五年一期，十年一期可取。”

養廉銀是清朝做法，透過剝削多一道稅務來養廉，而朱由檢實際想做的，還是想給公務員一個養老制度。

畢自嚴仍舊嚴肅：“從何處出？”

言外之意便是戶部不想出，但凡皇上讓戶部出，他就得硬著頭皮頂撞了。

範景文亦說道：“決不能是地方火耗或稅賦，這無異於增添百姓負擔！這與臣等方才呈上之策無疑背道而馳。”

朱由檢有些好笑的看著這兩個人，一個堵住戶部出錢，一個堵住由賦稅來出。

那錢從哪來？

不過朱由檢早已經想好了，笑道：“你們這是對你們自己的能力沒有信心啊，這樣吧，咱們來個對賭如何？你們議出個份額，頭五年，由內帑出，五年計劃之後，倘