第110章 引進新勢力(第1/2 頁)

朱由校耐心聆聽，漸漸瞭然於胸。

洪武建國，不單單依靠衛所，開中法將軍費轉嫁給軍戶，商賈，還依照裡甲制度將朝廷部分花費轉嫁給裡甲人員。

大明初期，政治清明，政通人和，各項制度有序執行，足以讓國家平穩執行。

今國朝延續兩百餘年，部分皇帝懈政怠政，各種問題陸續暴露出來。

以軍費為例，以前衛所軍戶納稅養兵，後來衛所破敗，軍屯遭遇侵佔，朝廷稅收減少，卻要出錢養兵。

窮了軍戶，窮了朝廷，唯獨富了侵佔軍屯的官紳。

地方稅與役亦如此，百姓上繳的賦稅越來越多，朝廷收到的賦稅越來越少，兩頭都窮，都怪罪對方，實際富了官員胥吏。

然而，將部分胥吏該做的事兒讓裡甲成員去做，實乃冰凍三尺非一日之寒。

自洪武帝廢丞相，建內閣起，大明朝廷即違背歷朝歷代大政府的傳統，為節省錢依靠小政府治國，更缺少後世細化的政府部門。

以徵糧為例，以前有糧長，極大避免里長貪汙，攤派不均勻，然而，朝廷日漸腐敗，糧長逐漸消失，里長權力逐漸增加，權力失去限制，里長隨心所欲徵糧。

若朝廷徵糧運糧有糧食局，各種捕快，衙役，登載戶籍有公安局，至於審計局，土地局，財政局滲透到地方，將大大避免諸多問題。

問題是，大肆擴大底層胥吏，財政負擔變相提高。

思索良久，朱由校望向魏忠賢，楊覲光幾人：“太祖朝，裡甲制度明初政治，然而，時過境遷，物是人非，裡甲制度落後時代發展。”

“朕提議，裡甲制度追不上時代潮流，何不改裡甲制度為戶籍制度，一家各立一戶，自行完糧，其一切老戶、寄戶、朋戶盡行革除？”

“凡是實行量地計丁的地區，進一步推行攤丁入畝，將人丁稅，雜稅，各種徭役納進地稅內，以後百姓依照田畝數量納稅，交足稅銀，無需服徭役，當地官府徵派各種力役需付給百姓工錢。”

“田稅名目繁雜，直接單純收田稅，凡百姓按時納稅，百姓種什麼讓百姓去決定，至於說田地富饒貧瘠稅收不同，單純依照田地優劣制定三類稅，因地實施。”

“輪班匠名存實亡，路引阻礙百姓自由流動，徹底廢除匠籍，路引，允許匠人從事工商業，允許百姓自由流動。”

“開中法落伍，裡甲役徒增百姓負擔，改裡甲制度為戶籍制度，設糧食局，夏秋負責徵收，平常負責運糧，同時，將縣裡的縣尉和巡檢司合併，形成治安局，與其讓百姓服徭役，不如安排軍中退伍老兵任職。”

聞言，魏忠賢，楊覲光，徐光啟，崔呈秀，畢自嚴，王象晉低頭沉思，皇帝素來敢說敢幹，他們剛剛道出時弊，楊覲光僅單純建議自上而下改革，尚未有具體想法，皇帝卻迅速提出針對時弊改革的建議。

短暫思索，眾人各有想法，皇帝提議宏大，若陸續實施，必將改變大明稅務，商業，治安三大體系。

問題同樣突出，大肆設定底層婿吏，容易造成冗官，廢除輪班匠，朝廷減少部分稅收。

何況，皇帝的決定挺耗錢。

少頃，徐光啟率先出聲：“陛下，臣支援在衛所和陝西地區施行攤丁入畝，此舉附和軍戶和百姓厲害，肯定獲得軍戶和百姓擁護，問題在於設糧食局，治安局，大明之大，東起大海，西到沙漠，每縣每鄉都增加兩局，所派人員何其多，必然增加朝廷財政負擔。”

楊覲光謹慎進言，善意提醒說：“陛下，臣支援廢除裡甲制度，輪班匠制度，連同路引，然而，改革前，需要有良好的預案，否則改革不成，反而讓大明陷入混亂。”

都說聽人勸吃飽飯，皇帝何止善於納諫，關鍵善於舉一反三，他生怕皇帝