第274章 集權的內閣(第1/2 頁)

1號位面，大明帝國，奉天殿 朱元璋靜靜翻看著手中的兩份報告，現在的奉天殿，幾乎變為了朱元璋的私人書房，各類書籍，分門別類，擺放整齊。 官員，閣臣，亦或是皇族，進入奉天殿的次數也越來越少，現在大明帝國的政務中心，在朱元璋有意無意的引導下，已經轉移到了不遠處的文淵閣。 目前明帝國的政務流程，大體就是，各地的奏疏上送到文淵閣，由內閣大臣討論商議，投票表決，按照少數服從多數的原則，決定最終的處理方案。 說起來繁瑣，其實也就那樣，內閣大臣就個位數，又不多，投票也不是舉手亮燈啥的，有嘴呢，說話就行，效率很高的。 況且都是大明的官員，還都是老油條，處理政務經驗豐富，給出的解決方案透過率都很高。 都是為了大明嘛，怎麼對大明好，就怎麼來，沒啥可吵的，只要別涉及到自家的利益，他們比誰都公正嚴明。 在投票過程中，首輔雖然與其他內閣大臣一樣，只佔有一票，但卻擁有著決定權，擱置權和一票否決權，三權加身。 投票完，必須要首輔點頭應允，才算最終的結束，首輔不點頭，投票就不算結束，決定權在首輔手中。 不點頭，就可以選擇擱置，先處理完其他的政務再議此事，也可動用一票否決權，直接否掉此項決議，在某種程度上，首輔扮演著裁判一角，當之無愧的內閣之首。 但只要使用了一票否決權，這項決議的相關內容就得上報，首輔也必須面聖，來親自解釋相關情況，以待陛下聖裁。 到目前為止，朱元璋的內閣班子還沒有用到過哪怕一次一票否決權，不是內閣不想用，而是內閣想否的決議，都是朱元璋本人提出並堅持的，他們沒那個膽子知道吧。 等表決完畢，處理意見達成一致後，就可以把奏摺給批了，交由六部實行即可，待會議結束後，需上交一份處理報告的總結。 這份報告，朱元璋會抽時間看，可能自己一個人看，也可能傳召某位內閣大臣一併看，順帶問政，傳召哪位，隨機，不一定是內閣首輔，完全取決於朱元璋本人的心情。 當然，文淵閣內也存在不隸屬於文官集團的人，例如司禮監，他們將會成為內閣與陛下之間的紐帶，發揮傳聲筒的作用，內閣的報告，也將由司禮監負責呈遞給陛下。 司禮監並不能參與任何政務的處理，也不能發言，他們的職責，就是坐在文淵閣側方，將內閣中所發生的所有事情都記錄下來，與內閣的處理報告一同呈遞給陛下。 內閣大臣與司禮監之間，存在屏風阻擋，雙方看不到對方，朱元璋給司禮監的意思特別直白，哪怕內閣商量謀反，司禮監也不能出聲，只管記錄，膽敢打擾，先殺司禮監。 內閣奏疏處理完畢後，司禮監需將內閣的報告與自己所寫記錄的報告，一併上交給陛下，內閣無權檢視司禮監所記錄內容，記錄僅陛下可見。 如果有什麼議不出來的，或者干係太大的奏疏，內閣可以酌情寫上情況和建議，讓司禮監一併轉交給陛下，讓陛下批覆決定。 整個政務流程看下來，可以感知非常明顯的一點，那就是，內閣的權力，太大了，三大權中的決策、審議、執行，內閣全佔，權力大到離譜，做夢都不敢這麼夢。 內閣內部自己提一個解決方案，然後內部自己投票決定，就完事了，決策權審議權就像左右手一樣——是一體的。 審議透過後，內閣直接交給六部去執行，而且閣老有時也兼任六部尚書，執行權，也就是行政權，也在手裡捏著了好吧。 三權分立？抱歉，現在的內閣，直接就三權合一了，這種情況，在歷史上，終明一朝，也只有在張居正時期，有過那麼一段時間。 但張居正時期，是張居正手裡的決策權，即票擬，與好戰友馮寶大太監手裡的審議權，即批紅，聯合起來了，但起碼是分開的，分別掌握在內閣與司禮監兩方手裡。 但現在，司禮監的審議權沒了，直接歸內閣了，不對，也不能這樣說，這個位面的內閣是提前出現的，司禮監從來就沒有擁有過，也就無所謂失去了。 張居正改革時期，