第二百八十三章 粥廠計劃(第1/3 頁)
對於這些京城中的變化,阮元一時也無暇在意,這時的杭州,還有更大的困難等著他來解決。自嘉慶十年三月,杭州便陰雨連綿,整個四月雨情都毫無起色,直到五月,陰雨方才退卻。可這樣一來,杭嘉湖三府的田地,也再次因春季不能耕種而絕收,一時糧價再度高漲,上一年的秋糧雖有收成,卻也不敷使用。阮元無奈之下,也只好將災情上報,並主動出錢捐助,以求多管齊下,熬過這個夏天。這一日阮元也再次叫了李賡芸、李坦和清安泰前來,共議賑災之法。
“京城那邊,倒是有個好訊息。”阮元先開口道:“皇上已經同意,撥發賑糧十五萬石,很快就能送到浙江。吳康成那邊,現在也同意再捐二十萬兩銀子,加上我撫院出的廉俸,各位先後捐的銀兩,總也能買下不少米了。但今年災情,我看更甚去年,尤其是去年杭嘉湖便即遭遇了一次雨災,就算秋糧尚能維繫些時日,也是杯水車薪啊。”
“中丞大人,若是如此,依下官之議,只有開粥廠了。”李坦建議道:“下官也在其他地方救過災,清楚如今這災情,糧價是一時控制不得的了。杭嘉湖那些下貧百姓,多半是無力再去購糧的,若是隻按先前賑災之法,下官以為已經不足以惠及三府全體百姓。既然咱們目前賑災銀錢已經足夠,那下面就分批買糧,集中在一起施粥放賑,方能渡一時之急啊。”
“若是果然如李知府所言,那就開粥廠吧。”阮元也點頭道:“不過這杭嘉湖道,大概需要多少粥廠,一旦公開施粥放賑,又有何弊端,咱們也要想好啊。”
“大人,依下官的經驗,杭嘉湖三府至少要設立粥廠三十座。”李賡芸道:“杭嘉湖地狹人稠,若無三十座粥廠,絕難同時賑濟這許多百姓。而且從歷年粥廠開辦情況來看,開粥廠放賑,並非一勞永逸之舉,其中多有舊弊,若是不能解決,只怕許多百姓不僅領不到足夠的糧食,還會飢寒交迫而死。我能想到的,一是很多地方官府,發糧不足,往往摻雜石灰於粥中,如此放賑,並非利民,乃是害民!有些粥廠,雖然糧食足備,卻不知紀律,開廠放賑,多有百姓一擁而上,竟至相踐而死者不計其數。還有,粥廠往往匯聚數千百姓,其中難免會有老弱女流,他們身子不好,尤其需要在意,很多地方施賑之時,沒有特別照顧這些人,隨便將他們安置一處,有了病治不了,還容易造成相互傳染……所以雖有饑荒,大多府縣官府卻都不願開粥廠,只因一旦有了這些事,那百姓沒受到實惠不說,做官的還要被參一個失職,久而久之,很多人也就怕了。”
“還有就是貪吏太多,很多地方放賑,往往監辦粥廠之人,都是當地吏員。這些人素來貪小便宜慣了,時常剋扣賑糧,最後發到百姓手中的糧食,不過是清水中多了幾粒米,那樣的粥廠,只會造成民怨。”清安泰也補充道。
“我知道了,看來,開辦粥廠本身,並沒有錯誤。”阮元思索了半晌,道:“其中弊病,大多來自官吏貪婪,又或無知,既然如此,若是咱們對這些問題,都能有應對之策,那就辦三十座粥廠出來,加以興利去弊,對百姓便是善政!這次開粥廠,第一件要做的事,就是把放賑所需注意的要點,一一公示於百姓,讓百姓知道,粥廠應該是個什麼樣子,之後,撫院藩司也各自下派吏員監視,只要有百姓發現粥廠有問題,就准許百姓立刻上報!這樣,下面無論是什麼人放賑,總也是有個可行之法了。”
“中丞之言甚是,下官回去之後,便調集吏員前往督辦。”清安泰道。
“至於其他……”阮元思索道:“無論粥中摻入石灰,還是奸吏剋扣賑糧,結果都是百姓受糧不足。那就這樣,我記得以前賑災時便有遺法,開辦粥廠,煮粥之鍋,須得立箸不倒,裹巾不滲,這條規矩,要寫在最前面。第二,便是粥廠大多無序施粥,既然如此,那就再立一條規矩,所有粥廠