第一百五十七章 渤海國的未雨綢繆(第1/4 頁)

“這些田地為何都荒蕪了大半？”渤海國王瓜爾佳·僧格騎馬駐足在一處山坡上，手中抓著馬鞭指向前方那片長滿荒草的平壩，臉色不由沉了下來，“若是我記得不錯的話，那片田地在七八年前就開墾出來了，而且栽種的還是耐寒的黑麥。如今，田地荒蕪長滿野草，這是什麼情況？”

“回王上，獲得這片田地的農戶，乃是一些歸化的達斡爾人，本身不喜種田，也不善種田。他們便只顧著放養牲畜和馬匹，閒暇時往山林中打獵捕獸，或者做一些護衛商隊的營生。久而久之，這些田地便就此荒蕪了。”中京府興隆縣（今比奧法布里卡小鎮，赤塔市以北約20公里）知縣關仁才上前兩步，立在僧格的馬前，躬身奏道。

“嗯？”僧格聞言，不由皺緊了眉頭，“你等身為地方父母，就未曾對其進行勸導和糾正？”

“回王上，地方賦稅徵收皆以銀元計。那些歸化的達斡爾人透過售賣牲畜，買賣馬匹，以及間或山林中獵取的皮毛，皆能收穫不菲的報酬。”關仁才苦笑著說道：“彼輩在繳納地方賦稅後，尚有大量盈餘，可供他們購入足夠的口糧和一些簡單生活日雜用品。至於田間辛苦耕種，卻是懶於動手，是故便將分得的田地荒蕪。”

“古人云，國以民為本，民以食為天，食以安為先，安以質為本，質以誠為根。”僧格沉聲說道：“坊間百姓也嘗有言，家中有糧，遇事不慌。我渤海境內，雖然土地廣闊，山河交雜，沃野萬里，但若是彼輩皆以放牧養馬為生，那國中數十萬百姓何有口糧可食？此等情況，除了中京府，其他各地府縣是否也有諸多這般情形？”

“回王上，黑龍江、精奇里江、黑龍江等地區，水源充沛，土地肥沃，數十年下來已開闢了百餘萬畝良田。從漢地、朝鮮和日本移民人數也有二十餘萬之眾，皆為吃苦耐勞之輩，田地耕種也甚為精心細緻，每年為我渤海提供穀物數以十萬噸，方使得國中百姓溫飽不虞。”渤海國內閣總理杜廣立拱手說道：“但國中各地情況有別，確有不少歸化蠻人不事農耕，荒廢田地之事。此輩野性難除，空閒之餘，喜好縱馬獵獸，飲酒狂放，卻不願于田地中侍弄稼穡稻穀，讓人徒乃若何！為今之計，內閣將針對此種情況出臺系列政策，予以某種程度遏制，其中便有一條，那就是土地撂荒棄耕者愈連續三年以上，將由地方收回其所屬土地所有權，然後再行分配給新來移民。”

“內閣所行之策，我以為甚好。”僧格臉色稍稍緩和了一些，點頭說道：“我渤海國雖說領地廣闊，但人口稀少，唯有夯實國中基礎，穩定民心，方能有所發展。如何穩定民心，那就是讓國中百姓吃飽飯、穿暖衣，還要有遮風避雨的居所。要實現這些，必須要有充足的糧食以作為保證。咱們有了糧，就能招攬更多的移民，歸化更多的山林野人，就能在應對各種危局之時，有足夠的底氣和信心。”

“王上所言甚是！”

“這些達斡爾人雖然飼養牲畜和馬匹，也是為我渤海國貢獻良多，但這絕不是放棄耕地種糧的藉口。”

僧格猶記得在幼年時期，整個嶺北地區曾遭遇過一場罕見的暴風雪天氣，城寨屯堡蓄養的牲畜幾乎死了八成，到了次年春夏之交，又來了一次範圍更廣的寒潮，將剛剛出苗的農作物全部凍死。儘管後面又補種了許多土豆和甘薯，但到了夏秋時節，還是不可抑制地出現了糧食大面積歉收的現象。

於是，整個渤海國數十萬百姓遭遇了建國以來最為嚴重的一次饑荒。要不是齊國和北明緊急為他們輸送大量稻米和穀物，以及一船一船的魚乾、罐頭，說不定就會餓死大半的國民。

前車之鑑，後事之師，如何不讓身為渤海國主的僧格為之警醒！

“在這廣袤的嶺北地區，牲畜、皮毛和砂金固然珍貴，但穀物和麵粉也為緊俏之物。彼輩自以為是