第四十七章 政府框架(第1/2 頁)

蘇言思來想去，還是認為六部制可以推行，但不應該像過去一般籠統，而是責任清晰，分工明確，就像是老壺裝新酒，名字不變，職能更加細分。

他參考的是晚清光緒新政後的朝廷部門，在參考新政後的部門架構之餘也保留了六部的稱謂，讓這個時代的人更容易接受。

吏部主人事，負責掌管官員名錄、升遷調動、政績考核等事務，為了避免結黨營私的情況發生，吏部尚書的任何升遷調動舉措都需要經過大統制允准，或者說，尚書直接對大統制負責，往下設文選司、考功司、司務司等。

戶部主財政、戶籍，與財政部相同，掌管全國賦稅、戶籍、俸祿、軍餉、糧餉與財政收支，戶部以下設稅政司、民政司、庫藏司、通阜司、廉俸司、軍餉司、會計司、制用司等八司。

稅政司掌國家賦稅，不論土田財賦還是商貨統稅皆歸稅政司負責，稅政司下轄稅收督察官，直接向地方徵收賦稅。

民政司掌管人口普查、戶籍、婚姻登記，設郎中一員；庫藏司掌國庫儲藏，清點、守衛國庫；通阜司掌礦政幣制，發行貨幣，稽核海關。

廉俸司掌核給官員俸祿，審給百司職錢、文錢；軍餉司掌核給軍餉，兵部若是發放軍餉需要與軍餉司進行溝通。

會計司掌國用出納，審計公債外款，編制收支報表；制用司掌核工程經費，兼顧雜支例支。

禮部主外交、教育，集外交部與教育部於一身，負責對外交流、通商、邊界、定約、宗教、以及國內教育事務，禮部以下設外務司、同文司、學務司、考舉司四司。

外務司掌外交事務，由一名侍郎直接掌管，同文司則是負責培養外語人才，避免日後需要出使國外卻發現沒有懂得該國語言人才的尷尬境地；學務司與教育部相同，考舉司負責科舉考試，選拔人才。

雖然科舉考試日後會被廢除，但是在初期還是有存在的必要，沒辦法，蘇言手上可用的人才很少。

兵部總轄全國海陸軍隊，掌軍官選任升調、軍事學堂教育、武器軍械製造等事務，下設陸軍司與海軍司兩個大司，分別由兩名侍郎掌管。

往下設軍衡司、軍計司、軍制司、軍實司、軍學司、軍乘司、軍需司、軍牧司、軍法司、軍醫司十司分掌軍官之選補、考核獎懲，兵士編練、兵種組編與徵調，武器軍裝之製作、儲用，陸軍各學堂教育、官兵操練，驛站及物質供應等事。

刑部主掌全國司法行政事務，原審理刑案的職責劃歸到另外設定的大理寺，大理寺的作用類似最高法院，而刑部的職責是監督稽核大理寺、各地知縣與巡警部門的執法辦案。

嗯，巡警部門，蘇言不準備由知縣統管衙役，他決定在地方額外設定巡警制度，於刑部內設警務司，府一級設巡警總署，縣一級設巡警分署，往下為巡警亭，巡警從民兵中挑選，裝備刀劍棍棒，戰事也可接受動員協助抵抗來犯之敵。

最後是工部，工部直接照搬了清末新政的農工商部，掌全國農工商政並森林、水產、河防、交通、水利諸事，下設司農司、司商司、工藝司、匠人司、水利司、交通司等六司。

在六部之外，還有前面提到過的大理寺與都察院，大理寺為最高法院，兼有立法職能，都察院可理解為紀檢，監督全國官員。

六部、大理寺、都察院都直接對大統制負責，蘇言本來還想著是否弄一個內閣，但考慮到現在國家剛剛建立，周圍四敵環繞，內閣暫且按下不表。

不過，即便只設定了這八個部門，蘇言仍然能夠感受到人才的缺少，從大陸來到這裡謀生的基本都是一群大字不識幾個的文盲，讓他們去處理那些事情只怕是有些難度，所以蘇言搭建的這個草班子只能先委任幾個比較重要的職位，其餘的再徐徐圖之。