第61章 嬴政：祖訓實錄……(第1/3 頁)

“夫子莫要見怪，主要是晚輩發現這個密摺制度，能夠讓州牧和巡撫再也不可能實現權力聯合。”

嬴政剛剛有想到。

如果州牧和巡撫穿了一條褲子可咋辦？

現在有了密摺制度……

就代表著州牧和巡撫再也無法一條心了。

他們只能向皇帝獻上無限忠誠。

因為你無法判斷對方會在密摺中參自己一本……

拉攏？

造反？

當人性中的猜忌之心，被密摺制度勾出來的那一刻！

就註定了州牧和巡撫只能互為節制！

皇權將會非常穩固的高高在上！

另外。

從某種程度而言。

密摺制度也把皇帝、州牧、巡撫互相連線了起來，進而實現了州郡行政平衡的政治架構。

而皇帝在其中可以掌握最多的資訊，並具備絕對的主動權，此乃皇權進一步加強的絕對標誌！

“另外。”

嬴政坐回到位置上，道：“按照夫子的論斷，顯然州牧統轄四郡軍政大權的程度，將取決於敵情的緊急情況！”

“平時就是州牧負責軍務，操練士兵，更換駐防，警戒邊關等等。”

“巡撫則主要負責賦稅徵收、田地開墾建設諸事，掌握錢糧。”

“隨著敵情的加劇，皇帝需要逐漸給州牧放權，也就是在密摺中，吩咐巡撫配合到何種程度……時刻把控著全域性！”

“這簡直是太妙了！”

……

嬴政越說越上頭。

夫子對於州牧、巡撫的軍政分家，兼任朝廷官爵名銜，再搭配密摺制度。

精準的切中了地方割據和分權太過的平衡點！

既能防止封疆大吏造反！

又能透過巡撫逐步放權，進而讓州牧短暫的統轄四郡，抵禦外患！

同時！

有密摺制度的存在。

皇帝也不用擔心州牧和巡撫生出了什麼生死與共的患難之誼！

完美！

這可真是一項完美至極的制度啊！

嬴政越往深了細想，就越發感到歎為觀止。

夫子的通天之才。

當真是前不見古人，後也未必有來者！

“哈哈！說白了就是把巡撫當做閥門，以達到掌控州牧的目的。”

許尚最後一錘定音的道：“至於皇帝是否要微操州牧負責的軍務安排……”

“小趙！你一定要提醒始皇，切忌別在軍務上擅自搞微操，因為咸陽距離長城，再怎麼八百里加急，都得花費幾天幾夜的時間！”

“軍情變化，轉瞬即逝，十萬火急，戰時應當給予州牧最高指揮許可權，只需拿捏住巡撫即可。”

“當然，不微操，不代表置若罔聞。”

“前線的一應軍務安排，州牧理應在密摺和奏摺中詳加陳奏，三公國尉在朝廷理應把控好總體的戰略動向，並向皇帝呈報。”

“如此，皇帝就能夠多角度的瞭解前線軍情，再更加精準的透過巡撫放權！”

……

三公國尉是名義上的全國軍事最高官。

雖無實際的兵權。

卻能部分決定戰略方向。

這個位置註定容不下庸人。

屠雎出身縱橫家，由前任國尉：尉繚子舉薦……

而尉繚子同樣是縱橫家傳人，又側重兵家。

也算是一代傳一代了。

就像是軍武蒙家從蒙驁開始，傳至蒙武，蒙恬、蒙毅……

或許有人會說這種舉薦制度充滿弊端。

沒辦法。