第213章 大明鹽政(第1/2 頁)

大明自立朝時起，鹽政就是一個老大難問題。

洪武三年(1370年)，因山西等邊地急需軍糧，政府募商人輸糧換取鹽引，憑引領鹽運銷於指定地區，稱為開中法。

洪武四年，制定中鹽則例，計道路遠近，運糧多寡，考慮中納商人能否獲利等因素，以確定糧引兌換額。

隨著統治階級的日益腐敗，貴權紛紛奏討鹽引﹐轉賣於鹽商﹐從中牟利，這一現象被稱為“佔窩”。

而鹽商們在完成報中取得鹽引後，並不能馬上支取到食鹽，而是要在指定的鹽場等候支鹽。

等候的時間也難以確定，有時是兩年三年，有時是十年八年，最長的甚至達到數十年，這種情況稱為“守支”。

開中制度隨著“守支”和“佔窩”現象越來越嚴重，而逐漸崩壞。

成化年間對鹽政進行了小規模改革，改舊制為商人以銀代米，交納於運司，解至太倉，再分給各邊，每引鹽輸銀三四錢不等，稱之為餘鹽折銀。

此舉雖然使太倉銀充實﹐朝廷財政收入驟增，但也因此讓邊地鹽商大都舉家內遷，邊地商屯迅速被破壞，邊軍糧食儲備也因此大減，為明末西北糧荒埋下重大隱患。

而且餘鹽開禁，也為私鹽的盛行推波助瀾。

大明的食鹽是由“灶戶”生產，灶戶每年必須上繳規定量的鹽，就是“鹽課”；政府給灶戶的補償，就是“工本”。

由於開中制度崩壞，灶戶從朝廷那裡得到的工本難以維持生計，只能私下將正課之外所生產的鹽賣給商人。

朝廷也無力購買灶戶手中的“餘鹽”，也只能對灶戶這種違法行為聽之任之。

於是成化二年，朝廷解除商人只能從固定鹽場支鹽為的禁令。

“許兩淮守支客商買灶戶餘鹽補官引”餘鹽開禁，商人直接從灶戶手中支取餘鹽也有了一定的法律依據，為私鹽盛行提供了便利條件。

自此之後，大明鹽政由此崩壞，私鹽盛行之後，衝擊了官鹽的市場價格，影響嚴重影響了鹽稅徵收。

朝廷也不得不加大打擊對私鹽市場的打擊力度。

但是私鹽情況並未由此好轉，反而愈演愈烈。

私鹽販子透過賄賂鹽務官員，依舊可以源源不斷地得到私鹽，且規模還越來越大。

朱由校說鹽稅有五百萬兩，實際上這只是發放出去的鹽引應收稅額，並不是實繳稅賦。

如今朝廷能確實收繳的鹽稅已經不足一百五十萬兩。

常言道：天下之賦，鹽利居半。

大明最重要的鹽稅都崩塌至此，朝廷財政還能好，那就出鬼了。

至於廣西因鹽政而導致的紛爭，自立朝時起就沒有消停過，總是隔三岔五的就會鬧將起來。

廣西即窮且苦，又山深林密，大部分人口都是居於山區的少數民族。

大明朝廷對廣西山民的政策，總得來說，是沒有任何偏向。

但是於廣西山民而言，沒有偏向就是最大的偏向。

廣西山民民風野蠻，土司私法盛行，而廣西官員卻總是拿治理漢人的那套法規來約束土司，久之矛盾日盛。

為了使山民土民聽話，廣西官員們利用廣西無鹽的特點，嚴格掌控食鹽的流通渠道。

常常以斷鹽來威脅在深山居住的廣西土司們服從自己的政策安排。

而有些則是用斷鹽來逼迫土司們答應他們中飽私囊，甚至是逼其為奴的不法目的。

所以在廣西，時常有不堪忍受貪官盤剝的土司殺官造反。

只是由於廣西的土司勢力眾多，難以形成統一戰線，又沒有如貴州播州揚家這般的大土司能居中指揮。

是以一直在小打小鬧，但是常年這麼鬧下