第7章 仕與吏分開(第1/2 頁)

西漢開始的仕和吏分開，是漢代官吏管理制度的一個重要特徵，這一制度對於維護國家機器的正常運轉、提高行政效率以及加強官員隊伍建設等方面都產生了深遠的影響。

以下是對這一制度的詳細闡述：

一、仕與吏的定義與區別

仕：在漢代，仕通常指的是透過一定 途徑進入官場，擔任官職的官員。這些官員往往具有較高的社會地位和權力，負責國家的治理和行政事務。他們通常是透過察舉、徵辟、科舉等選官制度選拔出來的，經過一定的培養和考核後，被任命為各級官署的長吏或其他朝廷任命的官員。

吏：吏則是指在官署中從事具體事務的辦事人員，他們並不具備獨立的官職和權力，而是作為官員的助手或下屬存在。吏的選拔和任用通常不由朝廷直接負責，而是由各級長官自行徵辟或推薦。吏的數量相對較多，且流動性較大，他們在官署中扮演著重要的角色，但社會地位和權力相對較低。

二、仕與吏分開的意義

提高行政效率：仕與吏的分開使得官員能夠專注於國家的治理和行政事務的決策，而吏則負責具體事務的執行。這種分工合作的方式有助於提高工作效率，減少決策與執行之間的摩擦和衝突。

加強官員隊伍建設：透過嚴格的選官制度和考核機制，漢代能夠選拔出具有一定才能和品德的官員擔任重要職務。而吏的選拔則相對靈活，可以根據實際需要進行調整。這種制度有助於保持官員隊伍的活力和穩定性，提高整體素質。

維護官場秩序：仕與吏的分開有助於明確各自的職責和許可權範圍，避免權力濫用和腐敗現象的發生。同時，透過加強對吏的監督和管理，可以確保他們按照規章制度辦事，維護官場的正常秩序。

三、仕與吏分開的實施方式

選官制度：漢代實行了多種選官制度，如察舉、徵辟、科舉等。這些制度為官員的選拔提供了多種途徑和方式，確保了官員隊伍的多樣性和廣泛性。同時，透過嚴格的考核和選拔程式，可以選拔出具有真才實學的優秀人才擔任重要職務。

吏的選拔與管理：吏的選拔通常由各級長官自行負責，他們可以根據自己的需要和實際情況進行徵辟或推薦。同時，為了加強對吏的管理和監督，漢代還制定了一系列規章制度和考核標準。這些制度規定了吏的職責、許可權、待遇以及考核標準等方面的內容，確保了吏的選拔和管理工作能夠有序進行。

四、總結

西漢開始的仕和吏分開是漢代官吏管理制度的一個重要特徵。這一制度透過明確仕與吏的職責和許可權範圍、提高行政效率、加強官員隊伍建設以及維護官場秩序等方面發揮了重要作用。同時，這一制度也為後世的官吏管理制度提供了有益的借鑑和啟示。

為什麼錢穆先生對於西漢開始的仕和吏分開，做出“中華文明早熟論”的原因之一。

錢穆先生提出“中華文明早熟論”，基於對中國歷史發展程序的全面考察和深刻分析。然而，可以從錢穆先生的學術觀點和歷史研究中，探討從西漢開始的仕和吏分開制度，如何與“中華文明早熟論”相聯絡。

一、錢穆先生的“中華文明早熟論”概述

錢穆先生認為，中華文明在發展過程中展現出了超時代的政治早熟現象。 他觀察到，中國在公元之前就已經擁有了類似二十世紀超級國家的形態，如皇帝能夠直接派遣官僚向廣大人民徵兵抽稅、受理訴訟及刑事案件等，這在當時的世界範圍內是前所未有的。這種早熟的政治形態體現了中華文明在政治制度、行政管理等方面的先進性和成熟度。

二、仕和吏分開與“中華文明早熟論”的間接聯絡

行政管理的精細化：

西漢開始的仕和吏分