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擅命東南，其力亞於劉永者為李憲。憲，許昌人，王莽時為廬江屬令。莽末，江賊王州公等起，眾十餘萬，攻掠郡縣。莽以憲為偏將軍廬江連率，擊破州公。莽敗，憲據郡自守。更始元年，自稱淮南王。建武三年，遂自立為天子。置公卿百官。擁九城眾十餘萬。四年，秋，光武幸壽春，遣馬成擊憲，圍舒。漢縣，今安徽廬江縣西。至六年，正月，拔之。憲亡走。其軍士追斬憲降。憲餘黨淳于陵等聚眾數千，屯潛山。漢縣，今安徽潛山縣。揚州牧歐陽歙遣兵攻之，不能克。帝議欲討之。廬江人陳眾為從事，白歙，往說而降之。

其跋扈於荊州者，則有秦豐、田戎等。豐，南郡人，據黎丘，今湖北宜城縣北。自稱楚黎王。略有十二縣：董起堵鄉。，堵鄉人。建武二年，反宛，堅鐔徇南陽諸縣，棄城，走還堵鄉。見《鐔傳》。堵鄉，即堵陽，漢縣，今河南方城縣東。許邯起杏。《注》雲：南陽復陽縣有杏聚。復陽，在今河南桐柏縣東。又更始諸將，各擁兵據南陽諸城。帝遣吳漢伐之。漢軍所過多侵暴。時破虜將軍鄧奉晨兄子。謁歸新野，怒漢掠其鄉裡，遂反。擊破漢軍。屯據淯陽，與諸賊合從。二年，岑彭破杏，降邯。復遣八將軍與彭併力討奉。先擊堵鄉。奉將萬餘人救。、奉皆南陽精兵，彭等攻之，連月不克。三年，夏，帝自將南征。至堵陽，奉逃歸淯陽。訴降。追奉於小長安。帝率諸將親戰，大破之。奉迫急，乃降，斬之。車駕引還，令彭等三萬餘人南擊豐。豐與其大將蔡宏拒彭等於鄧，漢縣，今湖北襄陽縣北。數月不得進。帝怪，以讓彭。彭懼，從川穀間伐木開道，直襲黎丘。豐馳歸救。彭逆擊之，豐敗走。追斬蔡宏。豐相趙京等舉宜城降。宜城，漢縣，今湖北宜城縣東。共圍豐於黎丘。時田戎據夷陵。漢縣，今湖北宜昌縣。戎，西平人。西平，漢縣，今河南西平縣西。與同郡陳義，客夷陵，為群盜。更始元年，陷夷陵。及是，懼大兵至，欲降。戎妻兄辛臣諫，不聽。四年，春，戎留辛臣守夷陵，自將兵沿江泝沔，止黎丘。刻期日當降，而辛臣盜戎珍寶，從間道先降於彭。戎疑必賣己，遂不敢降。反與豐合。彭出兵攻戎。數月，大破之。戎亡歸夷陵。彭攻黎丘三歲，斬首九萬餘級。豐餘兵裁千人。又城中食且盡。帝以豐轉弱，十一月，令朱祐代彭守之。使彭與傅俊南擊田戎。大破之。遂拔夷陵。追至秭歸。漢縣，今湖北秭歸縣。戎與數十騎亡入蜀。明年，夏，城中窮困，豐乃將母妻子九人降。車傳送洛陽，斬之。俊因將兵徇江東，揚州悉定。岑彭之破田戎也，引兵屯津鄉，漢縣，今湖北江陵縣東。喻告諸蠻夷，降者奏封其君長。初，彭與交阯牧鄧讓厚善，與讓書，陳國家威德。又遣偏將軍屈充移檄江南，班行詔命。於是讓與江夏大守侯登、武陵大守王堂、長沙相韓福、桂陽大守張隆、零陵大守田翕、蒼梧大守杜穆、交阯大守錫光等，相率遣使貢獻。悉封為列侯。或遣子將兵，助彭征伐。於是江南之珍，始流通焉。《本紀》，見建武十一年。

拒命於北方者，有彭寵及盧芳。寵助光武平王郎，已見第二節。光武追銅馬北至薊，寵上謁，自負其功，意望甚高，光武接之不能滿，以此懷不平。及即位，吳漢、王梁，寵之所遣，並為三公，而寵獨無所加，愈怏怏。是時北州破散，而漁陽差完。有舊鹽鐵官，寵轉以貿谷，積珍寶，益富強。朱浮為幽州牧，守薊，與寵不相能，數譖構之。建武二年，春，詔徵寵。寵意浮賣己，上疏願與浮俱徵。帝不許。益以自疑。遂反。自將二萬人攻浮於薊。分兵徇廣陽、上谷、右北平。秋，帝使鄧隆救薊。寵大破隆軍。明年，春，遂拔右北平、上谷。數遣使以美女、繒彩賂遺匈奴，要結和親，單於使七八千騎往來為遊兵以助寵。又南結張步及富平、獲索諸豪桀，皆與交質連衡。遂攻拔薊城，自立為燕王。五年，春，蒼頭子密等三人斬寵詣闕。其尚書韓立等共立寵子午為王國師韓