第50頁(第1/2 頁)

5月5日是波恩傳統的&ldo;萊茵煙花節&rdo;。1990年的這一天，波恩人迎來的照例是萊茵河上空絢麗多彩的煙花，然而送走的卻是一個極不平常的日子。為了制定新的國際條約或協定，確認德國人在被人為地分裂整整45年後重新獲得統一，第一次&ldo;2＋4&rdo;外長會議在此召開。繼2月13日六國外長在渥太華一致確認德國人有權統一，並制定瞭解決統一內部和外部問題的&ldo;2＋4&rdo;方案後，六國外長再次確認了德國人有自己決定自己命運的權利，為統一進一步開放了綠燈。

透過會談，六國外長達成了一致意見：德國統一應當&ldo;有秩序地、毫不拖延地繼續進行。&rdo;蘇聯外長謝瓦爾德納澤也表示，他的國家願意為德國早日統一而努力。

六國外長提出了一個與兩德內部統一速度大體一致的時間表，決定6、7、9月份分別在東柏林、巴黎和莫斯科舉行外長會談，議題為&ldo;德國統一後的結盟和建立歐洲安全結構的辦法，以及戰後邊界特別是德波邊界問題和如何結束四大國對德國的權力和義務&rdo;。六國外長一致同意在整個&ldo;2＋4&rdo;會談結束時制定出一個完整的檔案，把統一包括的領土範圍、軍事政治地位、軍隊及國際義務等都用國際條約的形式加以規定。

但是，波恩會談仍然存在一些深刻的分歧，如統一後的聯盟歸屬問題、歐洲新安全體制等，主要是蘇聯想藉機撈取更大的利益。然而，由於兩德內部統一的迅猛推進，在解決外部問題時，兩德觀點越來越趨向一致，&ldo;2＋4&rdo;實際上成了&ldo;1＋4&rdo;甚至&ldo;1＋3＋1&rdo;，蘇聯越來越孤立，談判地位十分不利，在一些重大問題上只好不斷讓步。

1990年9月12日，漫長的馬拉松會談結束了。兩德和四大國外長在莫斯科簽訂了《最終解決德國問題的條約》。條約序言指出，該條約是六國外長根據2月13日在渥太華公佈的&ldo;2＋4&rdo;方案，經過5月5日在波恩，6月22日在柏林，7月17日在巴黎和9月12日在莫斯科舉行的一系列會談而達成的。主要內容如下：

（1）形勢與意願。

序言指出，歐洲局勢發生了歷史性的變化，這種變化使歐洲大陸的分裂狀態有可能消除；歐安會最後檔案確定的原則，為在歐洲建立公正和持久的和平秩序奠定了穩固的基礎，因此，六國願意不把對方視為敵人，並準備為建立信任和合作關係作出努力。序言強調，由於德國將統一為一個民主與和平的國家，四大國對柏林和整個德國擁有的權利和責任將失去意義，因此願意就最後解決德國問題達成協議。

（2）領土和邊界。

條約第一條規定，統一後的德國領土只包括目前邊界以內的兩個德國和大柏林市，確認保持現有邊界的最終性質，是建設歐洲和平秩序不可缺少的因素，責成統一後的德國同波蘭簽訂一項具有國際法約束力的邊界條約，現在和將來都不對任何歐洲國家提出領土要求。為此，兩德保證在統一後的新憲法中不包括與這一原則不符的任何條款。

（3）軍備。

兩德重申，統一後的憲法中將不允許從事任何旨在破壞國家之間和平關係的行為，放棄製造、擁有或控制核子、生物及化學武器，保證在三、四年內把統一後的德國武裝力量減少到37萬。條約還規定，在蘇軍撤出民主德國地區之前和以後，任何非德國部隊和核武器（含運載工具）均不得進駐該地區，美英法原駐西柏林軍隊可繼續駐留，但其數量和裝備不得超過目前水平，不得向柏林引進新的武器種類。

這說明，西方對蘇聯的安全利益給予了比較充分的照顧。作為條約的附件