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1947年7月召開第一次德國人民代表大會，1948年3月又召開第二次德國人民代表大會，從主張建立統一的德意志民主國家到號召民族自救，反對分裂德國。但面對西方佔領區中進行的分裂活動，蘇佔區也轉而實行了相應的經濟改革，籌建獨立的社會主義國家。1945年5月，召開了第三屆德國人民代表大會，批准了民主德國的第一部憲法。10月，德國人民委員會柏林會議宣佈成立德意志民主共和國，憲法生效，民主德國從此誕生。

◆經濟恢復

民主德國誕生後，首先面臨的任務就是醫治戰爭留下的創傷，克服戰前資本主義生產造成的、戰後德國分裂時期又進一步加劇了的國民經濟比例失調的後果，保障對人民的供給同時還要繼續償還戰爭賠款。

德國東部地區主要以精良儀器、機器製造、光學、化學等加工工業為主，但是缺乏自然資源，60以上的原料與燃料都需進口。戰爭中，民主德國的工業設施遭到了嚴重破壞，同時蘇聯佔領軍又拆走大批工業裝置作為賠款，使得戰後民主德國的工業裝備能力只及戰前的60，而工業生產力則下降了80以上。針對這種情況，民主德國新生的政府制定了一個兩年經濟恢復計劃，它的主要指標就是要把生產恢復到戰前1936年水平的81。到1950年底，這個計劃已經超額完成，工業水平達到了1936年的103，農業耕地面積提高到1938年的1026，而勞動生產率也回復到1936年水平。

經濟恢復時期堅持了1945年以來的民主改革，對生產資料所有制實行社會主義改造，到1950年，社會主義所有制企業的產值佔了國民經濟淨產值的56以上。1950年7月20日至24日在柏林召開的德國統一社會黨第三次代表大會上透過了1951年至1955年國民經濟發展的第一個五年計劃，目標是要到1955年底將工業產值翻一番，同時興建鋼鐵工業，出口機械裝置，對陳舊裝置進行技術改造，重點加速重工業。農業方面要使每公頃單位面積產量平均提高25，國民收入提高到1950年的16以上。

在第一個五年計劃的建設過程中，興建了大批工業專案，同時實行了技術革新，進行了教育制度的相應改革。

民主德國這一時期的經濟體制是完全模仿了蘇聯模式建立的，以行政為主進行集中計劃管理，這種體制尚有利於當時國家經濟的發展。

◆社會主義改造

1952年7月，德國統一社會黨召開了第二次代表大會。會議認為民主德國較1945年以來各方面都已發生了根本的變化，因此應把社會主義建設作為基本任務。會議指出，民主德國的主要任務是繼續完成五年計劃，為社會主義奠定經濟基礎。大會號召展開經濟競賽，培養新型的知識分子，提出改革行政區劃。會後即頒布了關於國家機關的建設和工作方式，民主化的法律，規定各州劃分州內專區，將州政府擔負的責任移交到劃分的專區機關。

1954年與1958年專區議會兩次選舉了州議員。12月頒布了一個關於解散州議院的法律，此後州議院便結束了活動。民主德國的行政體制由聯邦制性質轉變為有著中央-專區-縣-鄉結構的民主集中制體制。

新成立的15個專區代替了原來的5個州，新成立的219個縣市代替了舊的132個區。1952年7月，根據德國統一社會黨中央政治局的建議，部長會議決定開始全面地、有計劃地發展農業生產合作社。從這一年起，民主德國的手工業生產合作社也發展起來，農業、手工業生產得到了合理的規劃與組織。

這一時期裡，民主德國社會主義建設困難很大。優先發展重工業的政策下。政府需要大量資金，同時民德政府還背負著沉重的賠款負擔。1952年初，鑑於國