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第三種是悲觀的估計，認為至少需要20年，因為生產水平的提高，不僅取決於有形的技術、裝置條件，更取決於主觀條件、無形的條件。東德地區幾十年計劃經濟的影響不可能在短期內消除，人們的思維、行為方式也不能一下子改變，東德地區人的思想觀念、知識結構與現行體制的適應是一個相當長的過程，這個過程不結束，生產發展水平不可能趕上西德地區。

◆誰受益，誰受損？

兩德統一既是一場政治制度、經濟制度的大轉換，又是一次利益關係即經濟關係的大調整。這種調整不僅涉及到東德地區居民，而且也間接影響到西部地區。

收入與財產，是物質利益的現實存在形式。因此，收入關係與財產關係，是我們考察經濟關係變動的主要物件物。但是，收入關係與財產關係並不僅僅是分配方式變動的結果，而是整個經濟制度和生產方式變革的產物。撇開東西德內部財產佔有的差別，僅從兩個地區的整體差異來看，東德地區居民在統一初期的財產擁有量，要大大低於西德地區。90年西部地區每個家庭平均擁有的淨貨幣財產約為10萬馬克，而東部地區每個家庭平均只有2萬馬克。這種差別首先是由於社會經濟制度造成的，在社會主義公有制條件下，財產積累與積聚的功能由社會承擔，所有權也由國家掌握，故東部地區居民的個人資產很少。其次是經濟發展水平的差別。但更直接的原則，則是私有化過程中對原屬東部地區居民的財產進行剝奪，以及貨幣兌換使東部地區居民的金融資產受到損失而造成的。

在統一後的長期發展過程中，這種差距不能進一步加大，而應該儘量縮小，這是德國政府在談到社會政策時特別強調的。但是，人均擁有的淨資本也是統計上的，並不說明個人實際財產擁有狀況。無論東部地區還是西部地區，個人財產佔有的差別都將擴大。造成這種狀況的重要因素是政府對財產形成和資本投資的種種優惠措施，必將產生一種&ldo;馬太效應&rdo;，使投資者的實際收益不斷增加。從收入分配情況來看，儘管有物價上漲等因素，東部地區居民的收入水平還是普遍提高的。如果僅從物質利益來判斷，從統一中獲利最多的是西方投資者，主要是來自西部地區的投資者。據統計分析，統一後西部地區在東部地區的資本收入增長率為102，純福利所得為27億馬克。東部地區居民儘管損失了國有化的財產和部分金融資產，但從收入增長中獲得了一些補償。現在東部地區的勞動生產率只有西德地區的三分之一、而工資和人均收入相當於西德地區的50-60，這兩者的差額可視為純收益額或補償額。

真正為統一支付費用的是西德地區的工人。但問題還並不那麼簡單，經濟利益與政治利益、精神利益是密切相關的。東部地區居民的物質福利增加的同時，還有政治地位的損失和心理上的失衡。統一後一切都以西部地區作法為準，大批西部的人來到東部擔任領導職務。東部地區的人處於被支配地位，政治上似乎是二等公民，經濟上則有&ldo;窮親戚&rdo;之感。許多人對此表示憤慨。統一後社會秩序惡化，犯罪增加，新納粹主義抬頭，這都與利益格局變化造成的社會、心理失衡有關。在東部地區內部、東西德之間如何進一步調整利益格局，理順經濟關係，保持社會穩定，看來仍需作艱苦努力。

第四章　新名詞？新內涵？‐‐聯邦德國社會市場經濟揭密

聯邦德國的經濟如此輝煌，令人眩目，引來眾多羨慕的目光。然而人們更感興趣的，還是更本質的東西。這就是有德國特色的市場經濟‐‐社會市場經濟。從阿登納政府到科爾政府，都奉社會市場經濟理論為法寶，在聯邦德國建立和完善了社會市場經濟體制。而今，社會市場經濟體制已歷四十餘年了。