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二是內線抗擊。即組織合圍圈內的各種力量，採取阻、截、封、反等多種手段靈活地抗擊敵封鎖，迂迴和圍攻，堅決制止敵人壓縮和封閉合圍。阻，就是阻止當面之敵對外圍戰場的突破和向市區發展，不讓敵撕開口子直逼城下，壓縮城區。截，就是使用戰役機動兵力，利用預設戰場和有利地形打一些小規模的殲滅戰，採取運動防禦、設伏或短距離機動作戰等方式，截擊迂迴突入我外圍縱深，分割我防禦部署，切斷我外圍與城區聯絡之敵於運動中。封，就是迅速機動兵力和火力，堅決封閉敵突破口，阻止敵後續梯隊乘機而入擴張戰果；對已經突入之敵則由堅守外圍的縱深梯隊&ldo;分洪截流&rdo;，視機各個予以殲滅。反，就是適時反擊，利用敵楔入我防禦縱深兵力被殲，後續不繼，或攻擊受挫，隊勢混亂之際，組織城防戰役機動兵團適時沿敵主要突擊方向或其兩翼向敵縱深實施反擊，殲滅敵有生力量，在敵合圍圈中撕開口子，打通內外聯絡。

三是內外合擊。這是在敵圍攻城市的兵力強大，我單純靠城內戰役軍團難以破圍時採用的一種戰法。通常使用上級臨時調集的機動力量，在城內堅守集團的配合下，內外相濟，合力解除敵人對城市的圍困。內外合擊破圍通常採取兩種手段：一是內外對進攻擊的區域性解圍戰。即使用戰役機動力量或預備力量、城內戰役機動力量，沿預先選定的敵合圍圈薄弱的部位實施相向對進攻擊，一舉打通戰役走廊，而後，順勢向兩翼卷擊，逐次殲滅圍城之敵。內外線突擊集團根據兵力大小可採取一路突擊、兩路鉗擊或數路並肩突擊，先擊一點再擊其餘。二是對合圍城市之敵先實施封閉型複式合圍，再逐步割殲的整體破圍戰。也就是首先使用強大的戰役軍團在敵合圍圈外對敵圍城兵力實施一層包圍，而後數個方向同時對進攻擊，先將敵合圍圈截為數段，再逐段圍殲。使用此種戰法要注意集中兵力，對敵形成絕對優勢，務求首戰必勝。

五、必須強化集中指揮，堅決統一作戰行動

首先，要實行高度集權。許多城防反合圍作戰經驗證明，實行離度集權，對所有被圍軍民實施集中統一指揮，是取得反合圍作戰勝利的重要條件。城防反合圍作戰極為複雜，尤其是被敵分割包圍後，有的建制被打亂，有的部署被破壞，很可能出現各行其是的混亂局面。在這種情況下當務之急是集中指揮權力，實行統一指揮。否則將權不一則敗是毫無疑問的。那麼，指揮權力應集中到哪裡呢？特殊情況下，應由被圍集團作戰地區附近的最高首長負責指揮。通常情況下，應以城防指揮部為最高指揮權力機構，由其負責對反合圍作戰的重大行動作出決策，主要是確定被圍集團的行動樣式，組織被圍集團同其它集團的協同，派出支援兵力、兵器，採取物質技術保障措施，動員一切可以利用的力量，積極參加反合圍作戰，並充分發揮各種作戰力量的作用，形成反合圍作戰的整體能力，戰勝合圍之敵。

其次，要實施關鍵性指揮。強化集中統一指揮，關鍵是把反合圍作戰指揮的重心放在關鍵性階段，對反合圍的各個關節點實行正確指揮。從反合圍作戰的一般規律看，反合圍作戰指揮的關鍵性和行動主要是：制止敵人向縱深擴張；破壞敵人建立對內對外正面；抗擊敵人壓縮合圍圈；保持和打通戰役走廊；實施打擊性解圍等，在這些關鍵性階段和行動中，城防指揮員應當密切關注，統一計劃，集中指揮，巧施謀略，戰勝敵人。

同時，要反對驚慌失措。這是強化集中統一指揮，對指揮員提出的主要要求。只要指揮員不慌，部隊就會不亂。在制止敵人合圍，尤其是被敵合圍的緊急情況下，城防指揮員必須堅韌不拔，意志堅強，以大膽、沉著、頑強的精神，迅速地恢復被打亂了的建制，整頓被破壞了的部署，健全失散了的組織，果斷地指揮軍民，以高昂計程車氣，克服各種困