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在組織城防戰役的障礙配系時應特別注意：（一）全面規劃，平戰結合。平時應根據作戰預案，制定計劃、貯備器材，在重要方向上改造地形，構築一定數量的築城障礙；戰時根據戰役決心和新的情況，在原有計劃的基礎上修正補充，完善障礙配系。

（二）環城配置，突出重點。障礙配系必須與環形防禦相適應，進行環城設障。在外圍以防坦克為主，著眼於全方位抗擊敵人大量坦克的連續進攻和實施迂迴包圍。在城區以防坦克和防步兵障礙相結合，著眼於阻敵沿街道發展進攻。在主要防禦方向、重要防區、戰役要點、交通樞紐等地區要構成最大障礙密度。

（三）預先設定與機動設定相結合。機動設障可收到最大效果，因此，應有計劃地組織各兵種、民兵，在外圍、城區和在敵可能行動的方向上廣泛實施。在戰役實施中，應根據戰役進展情況，以火箭佈雷車和直升飛機實施快速機動佈雷，造成增強受威脅地區的障礙能力。

（四）各種障礙相結合。要把築城障礙物與爆炸性障礙物結合起來，把天然障礙與改造地形結合起來，以提高障礙的效能。未來城防作戰，不僅需大量設定地面（水面）（水下）障礙，還應盡一切可能設定空中障礙，最大限度地限制敵空中兵力的機動與突擊。當城防戰役採取梯隊式布勢樣式時，其外圍的主要布勢成份，陣地編成樣式，火力配系和障礙配系要求，與陣地防禦戰役採取梯隊式布勢樣式時基本相同，而市區的設防則仍與採取集團式布勢樣式時相同。

第二節　城市防禦戰役體系的功能

所謂城市防禦體系的功能，是指由戰役布勢、陣地編成、火力配系、障礙配系等防禦要素所構成的有機整體而綜合產生的作戰能力。

城防戰役體系的功能齊全與否直接關係到城防戰役的勝負，其功能越強，戰勝敵人的把握就越大，功能越全，應付各種複雜局面的能力就越高。所以，建立一個具有強大的、多功能的城防戰役體系，對於打好現代條件下的城市保衛戰具有重要意義。

現代條件下特別是高技術區域性戰爭作戰，要求城防戰役體系應具備的功能是多方面的，而且隨著現代戰役的發展，要求具備功能的程度將不斷發生變化。但是，從我軍和我國城市的現狀和發展趨勢看，現代城防戰役體系主要應具備以下三大功能：

一、大縱深、立體作戰的功能

隨著地面、空中突擊兵器的不斷發展，大縱深、立體作戰已成為一個顯著的特點，尤其是我主要作戰物件在進攻戰役中實施縱深攻擊、立體打擊的能力日益提高，一旦戰爭爆發，其空地一體，大縱深立體作戰的理論將毫無疑問地運用到對城市的進攻作戰中來，未來城防戰役必將呈現出高度的縱深性和立體性。城防戰役體系要適應這個新特點，就必須具備大縱深、立體作戰的功能。即既要在我戰役全縱深形成能抗擊敵正面、翼側、縱深突擊的部署，又要適當地向敵戰役縱深延伸作戰半徑，擴大戰役掩護地幅，設定敵後戰場，配置敵後打擊力量，使我有能力打擊敵戰役布勢縱深內的要害目標，從而將敵我兩個縱深的作戰結合起來，粉碎敵人的大縱深進攻。與此同時，還必須著眼在三維空間內增強抗擊能力，從戰役布勢到陣地編成，從火力配繫到障礙配系，在防禦全縱深內，不僅有地面抗擊功能、能夠對付敵之地面進攻，而且還具有抗擊敵空中突擊的功能，能夠粉碎敵之空中突破和立體合圍。

這是現代條件下作戰對城防戰役體系的必然要求。城防戰役體系要具備大縱深立體抗擊的功能，首先要改變過去那種層層阻攔式的防禦，而應突出重點，充分發揮兵力、火力、障礙的綜合作用，在外圍與市區全面組織協調防禦正面、縱深、翼側的作戰，把外圍防禦與市區防禦緊密結合起來，形成一個大縱深有重點的整體防禦，積極運