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雷賽普&iddot;埃爾多安與歐巴馬

土耳其共和國自1923年成立伊始,遵循西化的發展道路,積極擴大與西方世界的交往合作,直至成為北約成員國。1987年,土耳其政府提出成為歐洲經濟共同體完全成員國的申請。1993年,歐盟哥本哈根峰會決定,規定了土耳其申請加入歐盟的先決條件,包括政治改革、完善法治、保障人權和少數族群的權益、市場經濟、承擔歐盟相關義務的能力。1999年,歐盟赫爾辛基峰會決定,將土耳其列為歐盟正式候選國。2004年12月,在法國斯特拉斯堡召開的歐洲議會全會投票表決,透過支援歐盟立即啟動與土耳其之間入盟談判的決議。

正義與發展黨執政伊始,確定將推動加入歐盟的程序作為首要的施政目標。與此同時,正義與發展黨致力於推動民主化的程序,在相關領域改革現行體制,完善保障人權的法律規定,而推動民主化程序既是加入歐盟的重要條件,更是土耳其社會進步的強烈訴求。根據1982年憲法第76款,以言論和行動擾亂秩序的人不得當選議員。1998年,雷賽普&iddot;埃爾多安因曾經被指控發表煽動性言論而入獄,2002年大選期間被剝奪競選議員的資格。2002年12月修訂的刑法第76款,將原有條款改為從事恐怖活動的人不得當選議員。根據新的刑法修正案,雷賽普&iddot;埃爾多安在隨後舉行的大國民議會補缺選舉中當選議員,進而成為內閣總理。2004年修訂刑法,得到主要反對黨共和人民黨的支援,涉及10項條款,包括廢除死刑、解散軍方參與的國家安全法庭、強調性別平等。同年,大國民議會透過新的結社法,給予非政府組織以進一步寬鬆的政治環境和自治的權利,允許非政府組織無需政府批准而接受國外資金,禁止政府隨意干涉非政府組織的合法活動,年滿15歲者均可加入非政府組織。2006年憲法修正案,將議員的最低年齡由30歲改為25歲,軍方財產被納入政府的審計範圍。正義與發展黨積極推動修改政黨法,保障政黨的合法權利,規定取締政黨必須得到憲法法院3/5多數票的批准。此外,為了符合加入歐盟的先決條件,正義與發展黨逐步改善國內少數民族庫德人和亞美尼亞人的社會地位,允許學校使用庫爾德語授課,允許電臺播放庫爾德語節目。2005年,正義與發展黨主導的大國民議會透過關於公共管理和地方行政的法案,削減中央集權,擴大地方分權。

自1980年政變以來,國家安全會議是軍方幹預政治和左右政府的重要機構。國家安全會議的成員,由文職官員和軍方將領10人組成,包括總統、總理、國防部長、內務部長、外交部長以及總參謀長、陸軍司令、海軍司令、空軍司令、憲兵司令。根據1982年憲法,內閣政府必須優先考慮國家安全會議就維護國家安全提出的議案。2002年大選後,正義與發展黨主導的大國民議會致力於改變文官政府與軍方之間的政治天平,削減軍方控制的國家安全會議的權力,增加國家安全會議中的文官比例,限制軍事法院對文官的量刑裁定,軍方財務交由政府審計,廢除國家安全法院。2003年7月,國家安全會議由每月召開改為每兩月召開,國家安全會議秘書長由以前從高階軍官中提名改為從高階軍官和高階文官中提名。自2004年8月起,該職務一直由文官擔任,國家安全會議的主要職責不再代表國家意志,而只是負責向內閣政府提出相關建議。國家安全會議職能的轉變和地位的下降,明顯削弱了軍方的政治影響力。

1961年憲法明確承認公民享有宗教自由的合法權利,賦予伊斯蘭文化復興以必要的法律空間。旨在培養伊斯蘭教神職人員的伊瑪目‐哈提卜學校自1949年恢復以來,學校數量和學生人數一直處於上升的趨勢,成為土耳其國民教育的重

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