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伊斯坦堡阿尤布區街景

1995年12月，繁榮黨在大選中勝出，贏得214的選票和大國民議會下院158個席位，伊斯蘭政黨首次成為土耳其大國民議會的第一大黨。持中右翼立場的祖國黨和正確道路黨分別獲得197的選票及大國民議會下院132個席位和192的選票及大國民議會下院135個席位，持中左翼立場的民主左翼黨和共和人民黨分別獲得146的選票及大國民議會下院76個席位和107的選票及大國民議會下院49個席位，成為大國民議會中的少數黨。

繁榮黨儘管在大選中勝出，然而缺乏單獨組閣所必需的議會席位。包括軍方、司法機構在內的土耳其政壇的世俗陣營極力阻止繁榮黨進入內閣，於1996年3月推動佔據大國民議會135個席位的正確道路黨和佔據大國民議會132個席位的祖國黨以及佔據大國民議會76個席位的民主左翼黨組成聯合政府，繁榮黨成為議會主要反對黨。祖國黨與正確道路黨透過談判協商，組成聯合政府。雙方約定，祖國黨主席馬蘇德&iddot;耶爾馬茲（sut yılaz，又譯梅蘇特&iddot;耶爾馬茲，1947‐ ）首先出任內閣總理，至1997年1月由正確道路黨主席塔恩蘇&iddot;齊萊爾（tansu &edil;iller，又譯坦蘇&iddot;奇萊爾，1946‐ ）接任總理職務。1996年6月，由於祖國黨與正確道路黨分歧不斷，祖國黨主席馬蘇德&iddot;耶爾馬茲與正確道路黨主席塔恩蘇&iddot;齊萊爾之間相互攻擊，聯合政府解體，於是繁榮黨與正確道路黨組成聯合政府，繁榮黨主席內切梅廷&iddot;埃爾巴坎出任總理。

繁榮黨作為執政黨，在經濟方面延續厄扎爾時代的基本框架，堅持市場經濟體制，繼續推進私有化的改革程序，致力於改善民眾的物質生活。在外交方面，繁榮黨奉行疏遠西方和親伊斯蘭世界的外交政策，與沙烏地阿拉伯、利比亞、伊朗交好。內切梅廷&iddot;埃爾巴坎打破土耳其歷屆總理以美國作為首次外訪物件的慣例，出任總理後首先訪問伊朗、巴基斯坦、新加坡、馬來西亞和印度尼西亞，繼而訪問埃及、利比亞和奈及利亞。1996年8月，內切梅廷&iddot;埃爾巴坎在出任總理6周後，首次外訪選擇伊朗，簽署為期22年和從伊朗進口230億美元天然氣的協議，倡議召開土耳其、伊朗、敘利亞、伊拉克四國首腦峰會，討論地區合作。內切梅廷&iddot;埃爾巴坎還委派司法部長和教育部長訪問伊拉克，重修土伊關係，促進兩國之間的貿易往來，重新開通兩國之間的石油管道。

內切梅廷&iddot;埃爾巴坎在出任總理後，邀請巴勒斯坦伊斯蘭抵抗組織哈馬斯（isc resistance ovent，haas）、埃及穆斯林兄弟會和阿爾及利亞伊斯蘭拯救陣線代表出席繁榮黨會議。埃及總統穆巴拉克在訪問土耳其期間，就埃爾巴坎邀請埃及穆斯林兄弟會成員的舉動，對於埃爾巴坎干涉埃及內政表示關切。

1996年12月，內切梅廷&iddot;埃爾巴坎領導的內閣試圖與伊朗簽署軍事合作協議，遭到土耳其軍方的抵制，未果。在內政方面，埃爾巴坎內閣試圖取消禁止在大學校園和政府機構的女性披戴頭巾的法令，建議在伊斯坦堡象徵凱末爾主義的塔克西姆廣場建造清真寺，呼籲重建司法體制和實行包括伊斯蘭教法在內的多元法律體系，引起世俗勢力和軍方的強烈不滿。

1997年1月，埃爾巴坎邀請多名蘇非教團領袖在總理府共進齋月晚餐。隨後，內閣透過法令，調整齋月期間的工作時間，以便於穆斯林履行齋戒的宗教義務。同月，時任安卡拉市辛坎區長的繁榮黨成員貝吉爾&iddot;伊爾迪茲組織集會，要