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395頁地圖：以軍撤出佔領區情況圖 (1980年4月)

年4月以前以色列須從加沙‐‐埃拉特一線撤退完畢，但由於7月31日以色列國會透過了宣佈耶路撒冷為&ldo;永恆首都&rdo;的法案，所以，以色列是否會按預定計劃從目前臨時邊界撤退，前景難以預料。這是因為首都宣言法案的透過，還可以解釋為有可能包括不歸還約旦河西岸地區。這種情況對西奈半島的歸還可能產生連鎖反應。我們曾詢問埃軍的一位將軍：&ldo;您認為西奈半島能按預定計劃歸還嗎?&rdo;這位將軍回答說；&ldo;我認為能按預定計劃歸還。&rdo;總之，和平談判能否進展，其重大關鍵在於1980年11月美國總統選舉的結果。對這一點是沒有人能否認的。這次以色列國會透過於耶路撒冷為&ldo;永恆首都&rdo;的法案後，作為戰略上的一個要點的西奈半島南端的沙姆沙伊赫，引起了人們的注意。

在討論全面歸還西奈半島問題的過程中，以色列曾有過將西奈的戰略要點委託給美國管理，或者是以色列從埃及長期租借的設想。以色列有人判斷，由於蘇伊士運河通航，埃拉特港的價值可能降低。透過非洲之角曼德海峽的船舶，每天達100艘之多，其中進入埃拉特港的船舶約10艘。以色列沒有理由為了這10艘船舶的安全而不放棄沙姆沙伊赫。但是，可以預料，在今後重開和平談判時，以色列國內會出現這樣的輿論，那就是：為了確保亞喀巴灣航行的安全，要求至少要保住沙姆沙伊赫。就是在埃以和平協定簽署後，以色列國內也還會有人強烈反對放棄這個要地。在這些人看來，如果以色列能夠將沙姆沙伊赫基地作為要點，封鎖蘇伊士灣和亞喀巴灣的入口，那末對於過往於紅海要衝曼德海峽的埃及船舶可產生遏制效果。此外，透過蘇伊士運河的船舶，還可以使用海法港和阿什杜德港。這就是一些人認為以色列確保沙姆沙伊赫的戰略上的意義。看來，在巴勒斯坦自治談判前景暗淡的目前階段，離開自治談判，以色列最終撤出西奈半島是否會按預定計劃進行，現在正處於十字路口。

如果1982年4月前，以色列順利地完成撤出西奈半島的工作，預計埃以雙方的安全措施將如下圖。

三、約旦河西岸地區的戰略價值

以色列撤離約旦河西岸，似乎比它撤離西奈半島更複雜和困難。以色列把耶路撒冷作為&ldo;永恆首都&rdo;的決定，就是一個突出的表現。眾所周知，耶路撒冷是號稱有四千年歷史的聞名古城。16世紀，這座古城成為基督教、伊斯蘭教和猶太教集中居住的地方。耶路撒冷對猶太教來說，是大衛王朝的首都，對伊斯蘭教來說，是&ldo;先知&rdo;穆罕默德訪問天界的傳說之地；對基督教來說，是具有許多聖地和古蹟之地，如聖墓教會、聖墓山和橄欖山等。總之，耶路撒冷對三個教來說都是聖地。以色列在1948年的巴勒斯坦戰爭中，佔領了西耶路撒冷，東耶路撒冷一直由約旦軍隊死守著，直到1967年六天戰爭才奪到手中。後來，阿拉伯國家提出&ldo;東耶路撒冷的主權必須歸還阿拉伯國家&rdo;；而以色列主張東、西耶路撒冷是&ldo;本國的首都&rdo;。阿以雙方在這個問題上的對立，一直發展到以色列於1980年7月31日透過東、西耶路撒冷為&ldo;永恆首都&rdo;的宣言，致使薩達特總統也中止了同以色列的和平談判。

約旦河西岸地區在軍事上究竟有什麼價值呢?確保這個地區，具有下列戰略意義：

1． 對從約旦境內起飛的飛機，可利用南北的山系建立早期預警系統；

2． 可使耶路撒冷、洛德機場和特拉維夫等要地處於阿拉伯軍隊的炮火射程之外；

3． 可獲