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如何開啟魯南的局面呢？羅榮桓和陳光苦苦地思索著這一問題。思考的結果是發動群眾，建立由共產黨獨立領導的抗日根據地。第一步是把抱犢崮山區全部拿下來，然後採取插、爭、擠、打、統、反的六字方針，發展自己。

插，就是插入日偽軍和國民黨軍隊之間的空隙地帶，隱蔽地由邊緣伸入到腹地；

爭，就是廣泛發動群眾，爭取團結一切抗日力量。

擠，就是擠掉消極抗戰、積極反共反人民的頑固勢力。

打，就是打擊日軍和漢奸武裝。

統，就是同國民黨軍隊，特別是駐在魯南的東北軍疏通關係，加強團結，保持統一戰線。

反，就是反&ldo;掃蕩&rdo;、反摩擦。

顯然，羅榮桓在桃峪會議上提出的這六字方針，同毛澤東關於&ldo;發展進步勢力、爭取中間勢力、反對頑固勢力&rdo;的策略方針是一致的。這是羅榮桓把毛澤東提出的鬥爭策略同魯南的具體實際情況相結合，並經過認真考慮而得出的結論。隨後，在1940年，115師在羅榮桓和陳光的領導下，靈活自如地運用這六字方針，終於在日、偽、頑、友、我各種矛盾盤根錯節的情況下，開創了魯南抱犢崮山區的新局面。

&ldo;仁義之師&rdo;

共產黨要在山東站住腳，必須樹立好自己的形象。如果八路軍不能在當地群眾中建立起威信，即使暫時奪取一些地盤，也不能長久保住。115師堅持發揚紅軍的光榮傳統，贏得了根據地群眾和有識之士的信賴。

在魯南地區，有很多股勢力同時存在。有親日的，有親國民黨的，當然也有願意同八路軍保持友好關係的，但所佔的比例較小。在抱犢崮地區，只有大爐的萬春圃和滕縣的孔昭同主張與共產黨、八路軍聯合抗日。

萬春圃是大爐地區的開明士紳。民國以來，軍閥混戰，兵連禍結，民不聊生。為了保境安民，當地組織了民團，萬春圃是負責人之一。他性情豪爽，非常講義氣，人稱&ldo;萬三爺&rdo;。&ldo;九&iddot;一八&rdo;事變後，他的長子萬國華、管家楊春茂、管武裝的劉清如先後加入共產黨，因此他與共產黨有很深的關係。但他只是對共產黨懷有好感，瞭解並不多。自從115師到達以後，萬春圃與共產黨和八路軍有了更多的接觸。

1937年9月，臨沂第3區專員張裡元要萬春圃恢復臨沂、費縣、嶧縣、滕縣四縣邊區的聯莊會。中共蘇魯豫皖邊區特委書記郭子化派郭致遠以地方名流的身分，同萬春圃一道去見張裡元。經過協商，決定由萬春圃恢復聯莊會的抗日武裝。隨後，在中國共產黨的幫助下，萬春圃便建起了一支地方抗日武裝。

陳光和羅榮桓一行到大爐後，萬春圃盛情款待。萬夫人做了魯南風味的全羊席，外加羊肉餡的鍋貼。席間，萬春圃熱情邀請陳光和羅榮桓住在他家裡。

陳光和羅榮桓剛剛住進萬春圃家，萬家的人都小心翼翼，小聲地說話，輕輕地走路，生怕驚動了這些&ldo;大官&rdo;。羅榮桓主動地接近他們，和他們一起拉家常，問長問短，很快就成了一家人。

萬春圃每天總要到羅榮桓的房間裡來坐坐，羅榮桓常常給他講國內外形勢和八路軍的歷史和傳統。他感到茅塞頓開，深受教益。

住的時間長了，萬春圃常常看到羅榮桓教勤務員認字、寫字。他還聽說，羅榮桓對馬夫、炊事員親如兄弟。馬病了，有時羅榮桓會親自動手與馬夫一起給馬灌藥。這些是特別平常的事情，但對萬春圃來說，卻是非常新鮮的。

萬春圃看到羅榮桓和陳光與戰士們穿的是幾乎褪成白色的軍衣，蓋的是打了補釘的被子，吃的是高粱煎餅和鹹菜，官兵們同甘共苦，心裡非常感動。