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為了活躍部隊的文化生活，115師組建了戰士劇社。因為是在艱苦的戰爭環境中進行工作，宣傳隊員們組織了戰鬥班，扛起大槍，經常跟著戰鬥部隊一同反&ldo;掃蕩&rdo;，一面行軍打仗，一面搞宣傳工作。

關於戰士劇社的建設，羅榮桓同樣給予重視。他鼓勵戰士劇社編演戰鬥性強、群眾喜聞樂見的小節目。當時戰士劇社的王汝俊編了一個關於發動婦女參加抗日的小戲，叫《老太婆的覺悟》。劇社社長朱明男扮女裝演老太婆，非常逼真。

羅榮桓一共去看了3次，給作者和演員以熱情的鼓勵。在1941年&ldo;八一&rdo;舉行的軍政檢閱時，這個小戲被評為文藝一等獎，並發給5元錢的獎金。

雖然是戰爭年代，但是在115師，從事政治工作的人員不但不受歧視，反而在某些方面還受到優待。有一次，羅榮桓得知宣傳隊員們有時煙不夠抽時，就囑咐管理科長說：&ldo;劇社的教員都是文藝工作者，寫作、演出常常熬夜，還要同大家一樣行軍打仗。凡是會抽菸的，今後每人每月發給一斤黃煙。&rdo;

打進根據地的日本人

日本人在太平洋戰爭爆發後，明顯感到兵力不足，後方空虛。為了更多地掠奪中國的人力、物力，支援其日益擴大的侵略戰爭，就改變其策略，把以軍事進攻為主，改為&ldo;三分軍事，七分政治&rdo;，加緊對中國抗日軍民的政治進攻，企圖借太平洋戰爭初期的勝利動搖群眾的自信心，挑起中國各抗日力量之間的矛盾。

在山東的八路軍，密切注意日軍作戰思想上發生的變化。特別是作為主要領導人的羅榮桓，仔細地研究了敵人的陰謀，指出日軍的政治進攻的危害，絲毫不亞於軍事進攻，告誡所屬部隊，認真加以對待。在加緊政治進攻的同時，日軍在濟南建立了各種名為&ldo;公館&rdo;的特務機關，專門對八路軍進行偵察和破壞活動。對此，八路軍一直保持著高度的警惕。但還是有空子可鑽，一個日本人就在此時打進了八路軍的根據地。

此人叫水野清，來到魯中的邊沿區活動。他自稱是日本共產黨員，想與八路軍建立聯絡。一次他送來了敵人將要&ldo;掃蕩&rdo;的訊息，隨後又提供了另外一些情報。事後證實，這些情報都是真的。在敵人&ldo;掃蕩&rdo;時，此人還掩護過八路軍的個別失散人員，營救了幾個被俘人員。他學著說中國話，嘴上常常掛著一些進步名詞，甚至對毛澤東的《新民主主義論》也極為稱讚。從這些表現看，水野清不像是個壞人。因此，他漸漸贏得八路軍和根據地一部分人的信任。水野清和邊沿區的許多老百姓，甚至還有一些幹部，都混得比較熟了，就常常給老百姓看病，送點藥給群眾，不少人都認為他是進步人士。

後來，水野清說日本憲兵因他通共要逮捕他，就跑到根據地來了。因他是&ldo;進步人士&rdo;，因此大家對他常住根據地也不太在意。但他的一些言行卻與他的&ldo;進步人士&rdo;身份越來越不相符。他認為共產黨、八路軍對日軍的做法&ldo;太硬&rdo;了，群眾也很難接受。他還向八路軍建議，在邊沿地區設立一個&ldo;實驗區&rdo;，他可以向日方交涉，實驗區裡不駐日偽軍，也要求八路軍不要去，完全用&ldo;中國人辦中國事&rdo;，開醫院，辦學校，以做到中日人民&ldo;合作一體&rdo;，&ldo;共存共榮&rdo;。據他說，這種方法如果推廣到全華北和全中國，中國的問題便解決了。

羅榮桓很早就注意到水野清這個奇特人物。他以一個普通幹部的身份，在敵工部幹部陪同下，親自與水野清談了一次話。羅榮桓察顏觀色，詳細地詢問了水野清的身世和來歷，從談話中發現了許多疑點。