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中平三年，七月。

幽州又是一個大豐收。谷粟堆積如山，錦緞布匹，不計其數。而且去年冬天，由於烏桓各族，無冬草飼牛馬過冬，競相把牛馬在天馬城銷售。造成牛馬等牲畜價格暴跌，只有往年的一半，而中原之地，因黃巾作亂，以及各地的匪患，流寇等等，牛馬價格暴漲，到了往年的三四倍，而那江東等地的牛馬價格，更是長了十倍不止。

結果這一回，在蘇雙的主持下，可又讓劉明賺得盆滿瓢溢。而蘇雙也因功，升為幽州牧劉明太尉府內的平準公曹一職，專職幽州與其他各州郡的買賣事宜。隨後，蘇雙引薦其同鄉好友張世平，投奔劉明，這張世平也是幽州之大商，買賣能力高超，劉明委任張世平為平準曹屬，為蘇雙之副官，協理蘇雙行事。

郭嘉見劉明治立下的幽州各個府庫皆有盈餘，而幽州又無捐稅以奉獻朝廷，乃思之擴充軍備，以圖增強劉明之實力。

於是，郭嘉密奏劉明道：&ldo;主公，如今我幽州府庫充盈，百姓安居樂業。周圍府郡之流民，爭相投奔。然，孫子曰：兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。穰苴也曾言道：國雖大，好戰必亡；天下雖安，忘戰必危。今，我幽州之軍，駐守邊戊，雖烏桓，鮮卑等各族臣服，幽州各地官員皆遵守主公之將令。可那烏桓等族，乃是化外之民，雖現今臣服，可乃是久戰力疲，又畏於我天朝實力，如今，他們已經經過了一年之養息，實力又開始逐漸恢復，那些各地的烏桓大人，也開始了吞併融合，如此長期以往，烏桓等各族融合成一個大的部落，並得到我天馬城的糧食，器皿等資助，定能再次興旺起來，到那時，他們必然會再次危害我幽州之地。而且，遼西公孫瓚視我們於水火，只因主公勢大，又正得朝廷寵信，才行那韜光養晦之計，對主公暫時臣服。雖然，那公孫瓚現在兵不滿萬，騎不滿千，可他進駐遼西屬國，就食於當地，完全可以自給自足。且，他時刻對那些兵馬加以操練，使之成為精銳之師。足見此賊子，亡我之心不滅，時刻伺機而起。實乃是主公心腹之患。還有那遼東公孫度自到任之後，排除異己，與玄菟太守公孫琙互為呼應，致使主公人手控制不能達至該處。這公孫度原本是朝中的尚書郎，因受人謠然而免職，後因盧公被主公和皇甫將軍等人闢謠，官復原職，他也因此脫罪，外放至遼東郡任職。此人本應該感念主公的恩德，為主公效犬馬之力。可不成想，這公孫度本是玄菟小吏出身，素來被遼東豪族所輕視，在此之前，屬國公孫昭守襄平令，招公孫度之子公孫康為伍長。公孫度到任後，收昭，笞殺於襄平市。郡中名豪大姓田韶等宿遇無恩，皆以法誅，所夷滅百餘家，郡中震慄。所在遼東郡，無人敢抗衡，而那遼東郡又和咱們之間隔了一個遼西郡。這公孫度也知道遼西公孫瓚一直和主公陽奉陰違。所以這公孫度也自立了門戶。至此，公孫度自成一系，視遼東郡如己家，可見這公孫度也是狼子野心，不可不防。而那玄菟太守公孫琙本就與公孫度相識，更對公孫度有舉薦之恩，任職玄菟十餘載，根深蒂固。據傳公孫琙早年有子公孫豹，十八夭亡，而那公孫度少年之時，也曾名豹，公孫琙視之如子。故此，此二郡，實為一郡，雖名在主公治下，可另成天地。再有那樂郎，帶方二郡，雖說是我大漢的屬地，可鞭長莫及，實質早就為馬韓，高句驪所佔。我大漢不過佔個名號而已，那馬韓也曾是我大漢的屬國，現今卻又貪我土地，佔我族民。故此，我幽州雖然號稱十一郡國，可主公實際上控制的不過是六郡而已。如上，主公不得不思之。&rdo;

劉明聽郭嘉詳細地給他一分析，也是大吃一驚。

只因最近幽州喜事不斷，劉明又有諸女纏身，而最主要的就是最近一段時間，主要就是發展生產，使領內的居民，安居樂業，而這些發展的具體流程，劉明手下的六部，早