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1887 年聖加倫代表大會等都一再作出決議，要&ldo;丟掉幻想&rdo;，&ldo;勇往直前&rdo;。 李卜克內西、倍倍爾、白拉克等，堅持不懈地進行組織工作和宣傳工作。 反非常法期間，僅在黨報上，李卜克內西發表的文章和著述不下百篇。他們 身先士卒，利用一切場合開展有效的鬥爭。國會講壇成了他們揭露反動統治、 表明黨的果敢精神和喚起民眾抗擊暴政的戰場。甚至當他們身陷囹圄、被困 鐵窗，仍然忘我戰鬥。1880 年 6 月，李卜克內西和倍倍爾在萊比錫橫遭驅逐， 他倆在聯名發布的呼籲書中寫道：&ldo;請確信，不管我們遭到什麼事情，我們

總是堅定地忠誠地站在我們為之流放的旗幟之下。&rdo; 廣大工人群眾緊密地團結在黨的周圍，他們建立大量的偽裝組織，諸如

互助儲金會、教育俱樂部等等，以此替代那些遭到禁止的社會主義者協會和 工會，1886 年按行業建立的鬆散的中央組織有 35 個，地方組織 2300 多個。 他們舉行秘密集會，散發黨的傳單和小冊子，為黨籌集資金。更為突出的是， 工人的罷工鬥爭持續不斷地開展著，到 1889 年達到了空前的規模。據普魯士 商業大臣統計，從 1 月至 4 月，普魯士 10 人以上的罷工共 1100 多次，罷工 者近 40 萬人。5 至 6 月，魯爾、西里西亞、亞琛、薩爾等礦區，接連爆發了 礦工大罷工，鋼鐵、紡織、建築等工業部門的工人也都捲入了這一浪潮。罷

工人數達 30 萬人。

事實證明，俾斯麥依靠非常法根本無法消滅德國社會主義工人黨。1890

年 1 月 25 日，帝國國會以 169 票對 98 票否決了延長非常法的提案。2 月 20 日的帝國國會選舉，工人黨獲得 140 萬張選票，35 個議席，成為得票最多的 政黨。德國社會主義工人黨反非常法鬥爭的歷程，以德國工人運動的&ldo;英雄 時代&rdo;載入史冊。

社會立法

隨著德國資本主義經濟的迅速發展，一系列社會問題也隨之產生，工業 生產中的傷亡事故頻繁，工人的健康惡化，老年工人生活境況日差等。代表 工人階級利益的工人組織和社會民主黨的力量隨之迅速發展。容克資產階級 深感工人運動的威脅。俾斯麥政府在推行&ldo;皮鞭政策&rdo;的同時，又輔以&ldo;甜 麵包&rdo;政策。恩格斯揭露道：&ldo;俾斯麥先生說，要粉碎社會主義，僅僅採取 鎮壓手段是不夠的。還必須採取種種措施以消除社會混亂現象，保證工作的 秩序，防止工業危機以及其他等等。他答應要提出為社會謀福利這種&l;積極 措施&r;的建議&rdo;。

1881 年 11 月 17 日，俾斯麥向帝國議會宣讀了由他起草的《皇帝詔書》， 開始實施他的社會立法計劃。1883 年 6 月公佈疾病保險法，規定：對工業工 人和年收入低於 2000 馬克的職員實行強制保險；保險費由工人負擔 70，業 主負擔 30；設立工業企業的疾病保險基金和地方疾病保險基金，負責向被 保險者提供免費的診治和藥物、病假津貼以及平均日薪 50的疾病保險金。

1884 年 7 月透過了事故保險法，其主要內容有：保險物件為特別危險企業內

所有工人和部分職員；保險費全部由業主承擔；向事故不幸者所付的保險金 分為死亡安葬費和家屬撫卹金、喪失勞動力的工資損失和醫藥費、終身殘廢 的養老金（最高額為當時平均工資的 2/3）；設立帝國保險局作為裁決監督 機構。1889 年 6 月公佈老年人與傷殘者保險法，據此，對全體工人及年收