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1947年3月胡佛委員會發表了關於德國問題的報告，報告中明確要求同&ldo;摩根索計劃&rdo;決裂。

1947年6月5日，美國國務卿馬歇爾在哈佛大學發表演說，提出了一個歐洲復興計劃（人們稱之為馬歇爾計劃）。

馬歇爾計劃的出臺及德國西佔區被納入馬歇爾計劃，標誌著美國對德佔領政策的決定性轉折。為此美國採取了兩個重要步驟：一是向駐德軍政府發布了179號指令，用來替代1067號指令；二是同英國一起提出了美英佔領區&ldo;修正的工業限制計劃&rdo;。這個修正計劃把拆遷與賠償協調起來，允許兩個佔領區的工業水平提高三分之一到五分之二，即達到1938年水平的70-75，這個計劃中同時強調&ldo;一個有秩序和富裕的歐洲需要和一個穩定的有生產力的德國進行經濟合作。&rdo;

在這個程度上，可以說美國對德佔領政策由懲罰、抑制向扶植重建的轉變已基本上實現了。

英國的對德佔領政策與美國有所區別。

一方面英國從經濟上考慮，不希望長期背上佔領德國這一沉重包袱；另一方面，由於英國在二戰中實力受到了很大的削弱，戰後面臨著本國重建的重任。由於上述兩方面原因，英國在對德國問題上，更多地關心如何減輕自身的負擔以及從德國得到戰爭賠償用來彌補國內的匱乏與不足。

英國基於這些考慮，從佔領德國開始就不希望將德國變成農業國，也不希望抑制德國的工業，更不贊成摧毀德國的工業體系，英國擔心經濟上衰弱的德國既不利於歐洲大陸的穩定，也會給戰勝國造成很大的負擔，甚至於會影響到英國的重建。

與美國和法國不同，英國對德國的政策沒有什麼變化。在美國改變對德政策之後，英國隨即與美國進行合作。1947年1月1日，美、英成立美英聯合佔領區（簡稱雙佔區）。

1947年6月，雙佔區成立了經濟議會及有關行政管理機構，並使德國人開始擁有一定的立法及行政權力。雙佔區的成立，為整個西佔區的經濟恢復和經濟改革開闢了道路。

法國同英國、美國相比，其對德的政策相差很大。

歷史上德國與法國間就頗多摩擦，&ldo;神聖羅馬帝國&rdo;就是被法國拿破崙解散的。從地理上看，法國與德國毗連，二戰期間法國遭到的損失比美國、英國嚴重得多。因此它不希望德國再恢復中央集權，對此深存戒慮，惟恐德國東山再起。在經濟上，法國期望控制薩爾區及其他領近法國的地區，把佔領區作為它的資源材料供應基地。

此外，在美、英、法、蘇四大佔領國中，唯獨法國沒有參加過德黑蘭、雅爾達和波茨坦會議，對此，法國耿耿於懷，從一開始就不打算同其它佔領國合作。在盟國管制委員會中，法國多次使用否決票，來反對建立德國的中央機構。法國的目標是要分裂、分割德國，抑制德國的經濟復甦及政治權利恢復。

1948年以後，法國的這種佔領政策逐漸發生了變化。在西歐諸國中，除德國和義大利兩個戰敗國之外，法國的經濟發展速度最慢。在三個西佔區中，法佔區的經濟也最為困難。同時，美國為了應付東西方對峙的形勢，加緊推行其&ldo;歐洲復興計劃&rdo;。這時法國已經認識到只有緩解同德國的世仇宿怨，才能加快歐洲恢復和促進歐洲穩定的步伐。這樣，法國的對德政策開始向美英佔領政策轉變，最終三個西佔區建立了共同委員會。

應當說，在戰爭結束以後將近三年時間裡，無論是哪個西佔區，都沒有認真考慮過重建德國。由於美、英、法三個西佔區的經濟十分混亂，生產設施的大規模破壞以及商品的奇缺，三個佔領國為了進一步控制德國，保留了二戰期間德國實行的中央統治