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蔣介石給傅作義的命令是：十一日佔領張家口。

沒有史料證明共產黨人撤離時張家口市內發生了混亂，多數史料幾乎都記載十日那晚月亮高懸，月光如銀。國民黨軍的轟炸機飛走之後，月光照耀著路上一連串的騾馬大車，車上坐的是機關人員、醫護人員以及傷病員，在他們的身邊是鈔票、布匹、藥品、鹽巴、罐頭等生活物資。

當時，有一群外國記者目睹了共產黨人在張家口的撤離。他們對這個&ldo;面積和人口相當於一個波蘭&rdo;的城市能夠在敵人逼近的時刻平靜地撤離感到十分驚訝。&ldo;一切都是按部就班地進行，毫不慌亂&rdo;。有的記者在這個城市裡定製了一些信箋和皮大衣，居然發現在隆隆的炮聲中工人們依舊在為他們從容地製作。記者們看見有人從容地把&ldo;漂亮的藍地毯和緞被子&rdo;捲起來，裝車的時候大家還在唱八路軍軍歌。告別的時候，共產黨幹部與外國記者們一一握手，並平靜地告訴他們&ldo;張家口很快將變成一個戰場了&rdo;。

等機關撤離完畢後，聶榮臻乘坐一輛吉普車離開了張家口。最後撤離的是教導旅官兵，時間是十一日上午九時，跟在他們身後衝進張家口的是傅作義的四個師。

張家口受到進攻的第二天，周恩來曾向馬歇爾提交了一份備忘錄。

張家口被國民黨軍攻佔之後，中國民主同盟領導人梁漱溟絕望地說：&ldo;和平已經死了！&rdo;

到一九四六年年底的時候，全國各解放區在國民黨軍的猛烈攻擊下大片失守：長江以南的蘇中解放區和豫皖解放區已全部淪為敵後；晉冀魯豫解放區先後丟失四十六座縣城；而張家口和承德地區一系列縣城的丟失，不但使關內與東北地區的聯絡被完全截斷，而且令共產黨人的中樞‐‐陝甘邊區的側後出現了巨大的威脅。在蔣介石看來，戰場態勢已經十分明確：共產黨軍隊處於節節敗退、處處被動之中，東北的林彪，山東、華中的陳毅和粟裕，華北的劉伯承和西北的彭德懷，都已經被壓縮在狹窄的區域裡，只要繼續實施猛烈的進攻，把他們切割成若干小股，然後趕進荒僻地帶予以消滅，似乎已經不容置疑。

於是，在國民黨軍佔領張家口的那天，蔣介石不失時機地給予了中國共產黨以政治上的最後一擊：宣佈召開國民大會。

按照一九四六年一月國共在政協會議上達成的協議，國民大會必須在內戰停止、政府改組、訓政結束、憲草修正完成之後才能召開，這是國共透過談判達成的重要政治原則。現在。單方面宣佈召開國民大會，等於否定了以前所有和談的成果，等於宣佈與共產黨人在政治上徹底決裂。

一九四六年十一月十五日，國民大會開幕。

馬歇爾拒絕出席開幕式，因為他&ldo;不希望在人們心目中被看成是附和國民政府對待國民大會的方針&rdo;。而司徒雷登以美國駐華大使的身份出席了開幕式。國民大會的混亂程度連司徒雷登都感到驚訝：&ldo;孫科博士作為臨時主持大會的人，不能控制同時爭著說話的人以維持大會秩序。代表們顯然被西方新穎的麥克風所吸引，搶著發言，用武斷的口氣提出離題的問題。諸如爭取婦女平權、蒙古自治、主席團內增加西藏人名額等等。他坐在前排，不時地向執行主席傳達提示條子。&rdo;會議設定了五十五個主席團名額，國民黨佔了四十六個，剩下的九個名額中五個留給中共，四個留給第三黨派。

此時，周恩來已率領中共代表團撤離南京返回延安。

馬歇爾與蔣介石進行了一次長談。他告誡蔣介石：在最近舉行的談判中，我和司徒雷登博士發現，已經不可能使共產黨相信國民政府的善意，甚至不可能使他們相信我們自己的公平正直