第112章徐閣老欲聯姻程世傑(第2/6 頁)

構，雖然程世傑把遼南的農民變成了屯田軍，接受軍務署管理，可問題是還有太多的工廠，特別是民生工廠，不方便接受軍務署管理，像生產碗筷、被褥、衣服、紡織廠、農具廠、傢俱廠等等。

軍政分離，這是肯定要做的事情，早做比晚做要好。就像大宋開國時期，宋太祖也意識到開封作為一個國都有著太多的侷限性，首先這裡不像洛陽有外八關可以防守，黃河雖然是一道天險，可問題是，中游、下游可以渡河的地方太多，他曾提議遷都，只不過受到大宋既得利益團體的抵制，特別是當時的開封府尹趙光義的為首的抵制，此事不得不無疾而終。

誰吃到自己嘴裡的肉，肯定不會吐出來。

城管大隊，下轄城管中隊，城管小隊，每個鎮設立一個城管小隊，隊長一人，十一名成員，四個相鄰的鎮，合為一箇中隊，設立城管中隊長一人，副隊長一人。

城管中隊長與哨長平級，同時城管大隊下轄十一箇中隊，全大隊共計五百五十人，以程世傑的養子程石擔任城管大隊長，城管大隊不裝備鎧甲，也不裝備刀槍，與中原各縣的三班衙役一樣，裝備鐵尺五柄，水火棍五根，隊長和副隊長配狗腿刀。

為了區別寧海軍和軍法隊，寧海軍的城管制服為藍色短衫，戴著衙役的紅黑帽，當然，由於遼南天氣冷，帽子和制服都分為兩種，冬季為棉服，與制式軍裝一樣，分別是棉襖、棉褲、棉鞋和棉大衣，加上紅黑暖帽，夏季則是單衣。

農業是一個國家的命脈，農業生產出了問題，整個國家都會出大問題，“民以食為天”這句話可不是說著玩的。現在明朝北方天災不斷，農業已經到了崩潰的邊緣，想不動盪都不行了，而動盪不安就意味著戰亂，戰亂就意味著血流成河！

國運延綿近三百年的大明王朝，已經進入倒計時了，不能讓老百姓吃上飽飯的政權無一例外，都會被毫不留情的推翻，這是鐵律。

民政署的成立，暫時眼下程世傑也沒有像樣的人才，馬士林、秦伯誠、呂從龍、孫本舉也不敢信任，這個民政署的參政，只能讓程世傑自己來兼任。

崇禎四年的大年三十，按照後世的規定，該放假了。

事實上，遼南的寧海軍和屯田軍以及工廠的工人，都已經放假了，沒有放假的只有程世傑的四名贊畫，還有四十三名鎮長以及各個工廠的廠長、大商人，共計三百餘人。

“拜見大帥！”

“諸位，免禮！”

程世傑望著下面坐著的各鎮長、廠長以及商人道：“這外面，本帥是寧海軍總兵，節制東江軍，徵虜大將軍，你們稱程某為大帥，沒有問題，但是在這裡，這裡是什麼地方？這裡是咱們遼南的民政署，也是咱們遼南的官府，你們應該稱呼程某為參政！”

“是，拜見參政！”

當然，這個參政是程世傑自封的，在場的所有人都沒有感覺有什麼不妥當。

程世傑望著眾人道：“諸位雖然接到了邀請，前來這裡開會，恐怕還對於遼南民政署這個政府機構缺乏瞭解，那麼，程某向大家簡單介紹一下，民政署，帶著民政，也就意味著，除了軍務之外的所有事情，都歸民政署管理，人口、戶籍、稅收、商業、經濟管理，監督管理，社會管理、安撫百姓和民眾！”

程世傑不解釋還好，這樣解釋下來，幾乎所有人都暈了。

程世傑解釋的民政署的職能是後世市政府的職能管理，但問題是，明朝的官府管理實在太粗疏了。

程世傑根本就沒有辦法用，大明朝的政府架構組建簡單，一個縣只有縣令、縣丞、主薄、縣尉幾個人管理一個幾十萬人的大縣城。

而且朱元璋為了避免官員擾民，嚴令官員不能下鄉，這樣以來，就形成了縣令出不了縣城，國家政策最多可以執行到縣