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猶太復國主義者不得不等到1945年11月才見到過渡期間英國政策的宣告，而埃及政府向英閏政府提出的、為修訂條約進行協商的要求，則直到1946年1月底才得

謹慎的主要因素，是蘇聯對土耳其和波斯施加的壓力。這種壓力在第二次世界大戰結束前已開始，在整個1946年間還在繼續，從未間斷過。蘇聯政府的最終目標，無疑是要把希臘1、土耳其和波斯拉到象東歐各衛星國那樣的5 地位。正如把它邊疆以外的緩衝地區保護帶推進到易北河和亞得裡亞海那樣，蘇聯還想把作為南俄和外高加索工業區屏障的中東緩衝地區保護帶推進到東地中海和波斯灣。這就是1940年11月莫洛托夫在與納粹頭子們會談中所提出的那種設想。直接的目標則是在黑海海峽建立蘇聯的基地、迫使土耳2

其歸還在外高加索邊境的領土，　以及取得波斯北方五省的石油開採特權。由於土耳其政府和人民扞衛主權的決心，蘇聯政府所採取的方式，只限於施加外交壓力和進行威脅。但是，在第二次世界大戰結束後的六個月期間，他們31936年英埃條約規定，英國從開羅和亞力山大撤出駐軍，同時並規定在運河區駐紮少量英軍，由埃及承擔供應義務。埃及政府在1945年6月宣佈將不照此行事，而要求英國部隊必須從埃及領土上全部撤出。同年8月和9月，英國常駐大臣辦事處和英國大使館在立即宣佈從開羅和亞力山大撤出一事是否可行的問題上，似有意見分歧（見下文：原著第116頁）。

1在猶太抵抗運動中，有一個作為巴勒斯坦猶太代辦處行政委員會成員的指揮官。在他指揮下有兩股軍隊：一般是被稱為派爾馬契的正規部隊，另一股是被稱為&ldo;哈迦納&rdo;的地方部隊。兩股軍隊都屬於不受巴勒斯坦猶太代辦處管轄的、主張公開向英國政府當局宣戰的兩個政治組織。這兩個組織是：伊爾貢-茲瓦伊-盧米（&ldo;猶太復國主義者民族武裝組織&rdo;）和&ldo;以色列自由戰士&rdo;，後看以其創始人命名，通稱為斯特恩集團。1希臘在冷戰中的作用，見《概覽，1947‐1948年》，第177‐183頁；《概覽，1949‐1950年》，第120‐126頁。

2見《概覽，1939‐1946年：戰時中東》，第449頁。

卻利用當時盟國武裝力量奉命留在波斯這個機會，在紅軍保護下，在波斯的主要經濟地區亞塞拜然省和波斯庫爾德斯坦省，成立了共產黨分裂主義者政權，同時對波斯政府施加壓力，要求後者（名義上）參加蘇‐伊聯合石油公司開採北方各省石油。戰時任命美國軍官充當波斯憲兵隊顧問的辦法雖在1945 年再度被保留下來，但美國政府卻單方面決定從波斯撤出其部隊，比1942年英－蘇－伊條約所規定的日期還提前了四個月。毫無疑問，人們因此就有了一個美國對波斯不發生興趣的印象。所以1945年12月和1946年1月主動提出要對亞塞拜然情況進行國際調查的，是英國的外交大臣歐內斯特?貝文，而不是美國的國務卿詹姆斯?貝爾納斯。1946年3月，蘇聯政府宣佈：在國際同意的撤軍日期之後，還準備在波斯北部留駐一部分他們的武裝力量，一直到了這個時候，美國反對蘇聯對波斯施加壓力的那種態度，才清晰地表現出來。與此同時，世界上威力最大的軍艦之一，美國的&ldo;密蘇裡&r;號，被派往伊斯坦堡作禮節性訪問，藉以強調美國對於正在抵制蘇聯壓力的土耳其的獨立和主權頗為關切。

可是，由於美國公眾對於美國新近獲得利益‐‐主要是沙烏地阿拉伯石油‐‐的地區，還不太瞭解，甚至還有懷疑，所以公眾輿論還不贊成