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1美國經濟合作總署:《歐洲復興計劃,土耳其國家研究》(aenoiooperatibnadistration:europeanrevery,progra,turketrystudy),華盛頓,美國政府印刷局,1949年版,第12頁、第14頁(以下簡稱《歐洲復興計劃:土耳其》)。
2見伊莉莎白?門羅:&ldo;對土耳其的美元援助&rdo;(elizabethonroe:&ldo;dollaraidforturkey&rdo;),《蘇格蘭人報》,1948年1月21日;關於阿塔圖克的國家主義政策的歷史原因,見厄梅爾?傑拉爾?薩爾克:&ldo;新土耳其的經濟政策&rdo;(orcelalsarc:&ldo;enoicpolicyofthenewturkey&rdo;),《中東雜誌》,1948年10月,第2卷,第430‐446頁。大部分的憤懣情緒,是由於美國在德國的佔領區一度排斥了土耳其主要出口商品菸葉造成的(因為戰前德國是土耳其菸葉的主要市場)。土耳其人抱怨美國推銷維吉尼亞菸葉,對土耳其菸葉採取了歧視的作法,但是土耳其菸葉的定價過高看來也要負部分的責任;參閱&ldo;馬歇爾計劃和我們的菸草問題&rdo;一文(&ldo;leplanarshalletlaestiondenostabacs&rdo;),《共和國報》(伊斯坦堡),1948年5月29日,以及《經濟學家》中的有關文章,1948年6月26日,第1053頁,以及1948年7月24日,第137‐138頁。關於1946年9月佩凱爾政府對土耳其貨幣貶值失敗一事,見上文,原著第30頁。1見《紐約時報》,1947年5月26日。1948年7月,土耳其同美國簽訂一項特別經濟合作協定,並於1950年1月31日重加修訂〔美國國務院:《條約和其他國際性公約彙編》
時的權宜之計而已,何況存在於土耳其民族主義中那種對&ldo;經濟的帝國主義&rdo;的猜疑情緒根深蒂固,並不是很容易就可以克服的。
美國政府聲稱,它在歐洲復興計劃下對土耳其提供&ldo;馬歇爾援助計劃&rdo;的目標是:作為穀物和其他糧食作物的生產國,土耳其的潛力是遠遠大於其過去的實際產量的。擴大肥料、農業工具和機器的使用,透過排水和灌溉把荒地加以開拓,改善土耳其國內的運輸‐‐這些辦法結合起來,可以顯著地增加產量、避免浪費和改善分配。這些辦法可以提高土耳其人民過去的那種低水平的生活標準,同時還可以把更多的糧食作物向其他歐洲復興計劃國家出口。開發土耳其的礦產資源,可以使土耳具有出口的外匯順差。至少有一種礦產品‐‐鉻,對美國的戰略目標說來,也是具有重要利益的。這種性質2
的經濟發展,可以在物質上改善土耳其國內和國際的經濟地位,而且還帶來一個在國民收入較高的水平上大體能保持新的穩定局面那種可以過得去的前景。
至於養活四分之三人口的農業,為了增加現有農業的產量和擴大可耕地面積,土耳其最需要的是現代裝置42和現代農業技術。這樣幹,結果應當是非常實惠的,因為現有的裝備和操作方法,一般都很原始,不管從每人的產量和每畝的產量來說,生產率都是低的。土耳其也有必要改變其農業生產上的重點,這也是重要的。穀物、油料作物和工業用纖維的產量也是可以增加的。提高和改進水果和蔬菜方面的包裝能力,將既能促進國內的消費,也能增加出口。包裝魚類出口的可能性,至今還沒有充分發掘,但大有可為。
在工業上,看來可能最有前途的是在開採礦產品方面。土耳其已知儲藏