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卡旺?薩勒塔納政府曾要求美國的莫里森‐努森國際公司提供建議，因而該公司於1947年提出了波斯七年發展計劃的建議書。與卡旺政府最初提出的&ldo;極其野心勃勃的計劃&rdo;相比，這個建議較為謹慎與切合實際，卡旺政府原先的計劃曾打算耗費不少於十八億四千萬美元，即十倍于波斯當前的國庫歲收。2卡旺已向國際銀行申93請貸款二億五千萬美元，作為該計劃的財政1見上文，原著第86頁。

2原文載《蘇聯新聞》，1948年2月3日。1945年12月，史達林與美國國務卿談話，提到此項權力時說：按1921年條約規定，假如在波斯出現來自第三方的對蘇聯的威脅，它有權把軍隊開入波斯，見上文，原著第63頁。1950年5月14日，當蘇聯提出抗議，指責波斯準備僱用美國專家在與蘇聯接壤的省內從事空中勘探石油活動時，它發出的照會中重又提到這個條約（原文載《蘇聯新聞》，1950年5月16日）。3《泰晤士報》外交記者報導，1948年2月4日。

4例如，據說古姆機場僅僅是一個小型的民用著陸場，美國軍事代表團也僅僅是由三十名軍官組成的。5見上文，原著第82頁。

1薩姆?波普?布魯爾（sapopebrewer）在《紐約時報》上的文章，1948年4月29日。

2《格拉斯哥先驅報》，1948年3月16日。關于波斯已表示希望從美國得到&ldo;大量貸款&rdo;一事，見上文，原著第84頁，以及下文，原著第92‐83頁和第98‐99頁。

2照會原文載《蘇聯新》，1948年4月5日。

資助。但是，曾於1943年至1945年任波斯財政部美國顧問的a?c?米爾斯波博士公開提出警告，反對這樣做，並敦請波斯人提出真正切實可行、力所3

能及的計劃。在加利福尼亞美孚石油公司（參與沙烏地阿拉伯和巴林石油生產的公司之

一）前總經理與&ldo;中東問題老手&rdo;馬克斯?w?索恩伯格的鼓動之下，4雜湊爾政府委託一個美國工程、管理與商業估價公司的財團‐‐海外顧問公司‐‐起草了一份六億五千萬美元經費的七年計劃。該財團開始調查研究之5

前，它的董事長已向報界聲稱，&ldo;美國納稅人不必為這項復興計劃付錢&rdo;，他說：大約三億九千萬美元將由波斯通貨提供，二億六千萬美元將由美國或其他外國的通貨支付。英伊石油公司支付的產地使用費：（當時每年是三千五百萬至四千萬美元）將是提供這筆經費的&ldo;重要來源&rdo;，或許還會向世界銀行申請一筆貸款。1

不過，1944年和1947年10月，我們再次看到波斯議會中的議員對英伊石油公司的開採權眼紅。1948年6月1日該公司發表的關於1947年度紅利2

的報告，促使波斯要求該公司為利用波斯最有價值的未然資產而付出94更多的報酬。該公司納稅後的純利從1946年的九百六十萬英鎊上升為一千八百六十萬英鎊，這是一個新記錄。

但是，根據英國工黨政府限制紅利的政策，紅利保持上一

年的同一比率，因此也自然而然限制了一部分直接交付波斯政府的產地使用費，因為根據1933年協定第十款，波斯政府每年除了按石油生產噸數3 4

收使用費之外，　還收到超過規定最低額的一般股東應得的紅利中百分之二十。1這樣，1947 年波斯政府從使用費與稅款中所得的總數合計七百十萬英鎊，相比之下，英國政府由於具有主要持股人和敏稅人的雙重資格，得到&l;略少於二千方英