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聯大使在8月28日交給他一份照會，提請注意他的政府&ldo;破壞&rdo;協定，並將他們的行為說成是&ldo;倒退到禮薩國王政府統治時期所執行的、往後賽義德、薩德和哈基米政府相繼承襲的那種敵視與歧視蘇聯的政策3

一旦蘇聯政府拒絕在規定的日子從波斯撤軍，美國政府就在這一地區與英國政府聯合起來抵制蘇聯的冷戰，因而在十八個月中，英美兩國的對蘇政策沒有明顯的分歧：但是現在卻即將出現分歧，這一分歧對於今後的年代具有重要的影響。據倫敦&ldo;訊息靈通方面&rdo;說，英國政府擔心，假如鼓勵波斯政府完全拒絕蘇聯聯合開發波斯北部石油資源的話，可能促使潛在的波斯民族主義向南87部的英伊石油公司的開採權挑戰。19月時第一週內，英國大使向卡旺提交了一份照會，提出下列建議：

謹建議波斯政府最好勿堵死繼續協商的大門。……波斯政府不應斷然拒絕，就此了事。假如不能接受蘇聯的條約草案‐‐因為它是在施加嚴重壓大的時刻，在臨時協議基礎上制訂的，並且是作為一項要求提出來的‐‐他們可以等待機會，讓對方以後提出經過修正的更為公正的條款。2

這個照會發出後，在德黑蘭即刻引起一種廣泛的疑慮，認為英國與蘇聯，也許還有美國，已經達成一項犧牲波斯的

協議。接著英國大使離開波斯休假，直到11月初才返回。3美國與英國不同，它的政府沒有那種用為與波斯石油有直接利害關係而產生的顧慮。9月11日，美國駐德黑蘭大使向波斯一美國文化協會發表了一個宣告，波斯的輿論必然會理解，這是竭力鼓勵波斯乾脆拒絕蘇聯的要求，宣告如下：

已經出現了某些關於美國對這件事的態度的謠言和傳聞，為此，我被要求申述我國政府的立場。

美國政府經常表明它是尊重伊朗主權的，主權的一個重要方面是、任何國家都有充分的權利接受或拒絕有關開發其資源的要求。

伊朗的資源屬於伊朗。伊朗可以免費將其轉讓，或者，不管有人願出多少代價，它可以拒絕出讓，如果它想拒絕的話。

美國沒有必要關心任何外國政府向伊朗提出的商業上或其他性質的建議，只要這些建議完全是依據具體情況而提出的，其成敗取決於對伊朗是否有價慎。

然而，如果這種建議包含著極端敵視的威脅1或建議者楊言，假如伊朗拒4倫喬夫斯基：《俄國和西方國家在伊朗》，第311頁。

1《泰晤士報》，1946年7月22日；巴什基羅夫，弟70頁，第72‐73頁。

2《紐約先驅論壇報》，倫敦《工人日報》，1946年12月19日；巴什基羅夫，第92‐93頁。3生於1911年左右，1923年在印刷廠工作，1934年成為共產黨員，出席1935年莫斯科召開的共產國際第七次代表大會的黎巴嫩代表〔美國眾議院外交委員會：《世界共產主義的戰略和策略》

（thestrategyandtactiefworldunis），增刊第4期，&ldo;三百名主要的擴黨人&rdo;

（&ldo;fivehundredleadggounists&rdo;），眾議院檔案，第707號（hoedocuntno&iddot;707），1948年，第87頁〕。

1見e&iddot;p&iddot;哈里斯：《世界工會聯合會代表團訪問伊朗：（少數派）報告》，1947年，附錄，其中載有關於 絕，就會遭到危險，那麼我國以及世界上所有其他國家確實會變得關切的。

美國堅決認為，一個獨