第三百五十六章 吏治(第1/2 頁)

羊毛出在羊身上！

難怪老佛爺當年能有底氣說出“量中華之物力，結與國之歡心”。

《辛丑條約》規定清廷需向列強賠款4.5億兩白銀?，算上利益和貸款，總共達到9.8億兩白銀，逼近10億大關了。

才10億啊？

我大清一年有3億的財政收入，再苦一苦百姓，不用三年，兩年半就能把賠款賠完了。

“黃宗羲定律，講明瞭王朝賦稅的累數級遞增，也就是積累莫返之害！”

林煜隨手在地上寫了個“吏”字，而後緩緩開口說道。

“你們應該也已經意識到了，之所以會有‘黃宗羲定律’的週而復始，本質上就是我們開頭所講，國家管理科學的第一章，真正執行管理封建專制國家的人員部分，也就是作為最基層的吏員系統出現了問題。”

“我們剛剛已經講過，作為國家管理最基層，也是真正作為最終執行人的小吏，他們被國家的上層建築剝奪了仕途和做官的資格，就連俸祿也是低到忽略不計。”

“如果你們是這些小吏，你們會如何？”

“荀子他老人家說的很好，人之性本惡，天下熙熙，皆為利往，人活著都是為了自己的慾望，百姓的慾望是吃飽穿暖、老婆孩子熱炕頭，商人的慾望是賺大錢，士兵的慾望是有更多的軍餉、做將軍……

所以，小吏的慾望，不能升官，那就只能求財了，他們會動用一切手中的‘微末’權力，去最大程度的賺取非法財富。”

“因此，即便每個新生王朝對稅制都進行了更化改革，但真正執行到下面，依舊會被小吏以各種名目手段，將其無限放大。”

“被放大的數額，就是統計公式裡的橫徵數額，而這個橫徵數額又總會將王朝的賦稅，與農業生產的增值率，趨同平衡！”

確切地說，不是趨同平衡，而是緊追不放。

農業產量長一寸，賦稅量就增一分，緊追不放，大體上能佔總產出的30%～50%。

林煜又說：“但實際上，即便王朝上層知道有這些問題，就能因此不去進行稅制改革嗎？比如前面說到的那位宋朝反賊，他是不是應該照搬，繼續學縣太爺那樣，跟百姓去徵收‘剿賊餉’等在內的一系列苛捐雜稅？”

鄭和當即搖頭：“自然不能，他是被百姓推上去的，而且他自己便是反賊，如何能去繼續徵收‘剿賊餉’？”

“這就是了，”林煜點頭說道，“所以反賊大當家必須進行稅制改革，也就是合併全部苛捐雜稅改為統一徵收，這也是‘黃宗羲定律’在歷代王朝的具現化。”

“總結來說就是，明稅輕、暗稅重、橫徵雜派無底洞！”

“在封建專制王朝的明文法典規定下，往往正稅之外，總會因為各種需求，而增生攤派各種名義的雜稅，不僅加重百姓負擔，還為各級官吏橫徵搜刮、中飽私囊大開方便之門。

如果不對雜派加以控制，最終必然會激化矛盾，危及到王朝的統治穩定。因此並稅除費，簡化稅制就是歷代稅制改革的基本思路，也是最直接的緩解辦法。”

“但緩解之所以是緩解，就在於它永遠不可能真正解決問題，只是進行拖延，便如慢性病，越拖越難治，直到病入膏肓，藥石難醫！”

楊榮這時迫切追問道：“林先生有何高招？”

“高招談不上，我只能給你們提供思路。”

林煜把碗裡已經快化掉的最後一口冰沙幹完，方才擦了擦嘴角，接著講道：“前面說了，黃宗羲定律，導致它發生的根本原因在於管理這個國家的執行系統，也就是龐大的底層吏員組織出現了腐化病變。”

“所以，要想規避‘黃宗羲定律’的週期輪迴，就必須先解決小吏的問題。”