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第89章 秀家的內政改革——領內部門框架改革之三廳九部。(第3/4 頁)

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喜多家領內的公務員進行統計,根據負責專案不同、重要程度不同,參考朝廷官職體系編制出一套完整的官員架構,以及俸祿水平,以此形成定式。

秀家直接以花房正幸舉例,他作為主管統籌宇喜多家所有奉行的官員,以後可以稱為通政令統管各廳奉行,通政令下設定9個協從通政,每個協從通政分管1個廳。

如將田畝奉行、檢地奉行、主管領內人口管理的丁口奉行編為民廳,主管領內田畝,但不負責徵收田稅;

武備奉行、伕役奉行、譜請奉行、軍奉行組成軍廳,主管領內軍事或半軍事專案,如:備隊訓練、軍備製作,領地內城池、道路的修繕,軍隊出陣時候的重要事件記錄,物資統籌等等;

管理弘文館的文部奉行、管理岡山城內事宜的登城奉行組成禮廳;

管理其他各郡司的郡代奉行,主管同心眾和與力眾的組織奉行組成吏廳。

領內各町根據町大小進行拆分,如岡山町有東西南三個奉行,津山町依據市川分南北兩個町,有兩個町奉行,富山不分町由1個町奉行統管。這些管理各個町的奉行組成商廳,主管商貿;

專門收集商稅的商稅奉行和田稅的田稅奉行組成稅;

負責管理宇喜多家錢糧支出的度支廳下設度金奉行、支金奉行;

負責領內特別是備中、美作的礦產資源開發的礦金奉行和負責領內各種與軍事用途無關的手工藝品如備前燒、津山疊等製作、收集、統一出售的工部奉行組成工廳;

如將武備奉行製造好的武器收集妥善儲存的軍備奉行、管理領內糧食的糧奉行、木奉行等等組成後勤廳,專門負責各種物資的收集、儲存、管理。

這是秀家對於以後宇喜多家內政框架的想法,並將自己的計劃寫在小冊上交給花房正幸。具體的設定與俸祿還需要花房正幸再度最佳化。

這是一套完整的內政框架,現在由於優秀內政人員的確實,各廳協從通政無法任命,只能讓花房正幸全部兼任,好在奉行一級有一些人才可以充任。總算把框架搭建起來。

有一點需要說明,郡代奉行統管各郡司長官,郡司長官為協從奉行;組織奉行管理領內所有的同心眾與與力眾,但是實際上各個部門的同心眾和與力眾的直接長官是其他各個部門的協從奉行和奉行。

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秀家透過對部門進行細分,將裝備製作和管理分拆分別放在兩個部門,將田畝、商貿、稅收、金銀度支單獨成部,而不是集中與1人之手。

同時將與力和同心的指揮許可權交給各部奉行,但是將管理、晉升許可權收歸組織奉行而不是各部奉行自己,就是希望透過互相制約的手段,加強主家對於各部門的控制,透過互相制約的方式,減少控制領內貪腐的情況。

此後隨著政令的實施,內政人員經驗的積累,可以選拔能臣從同心眾、與力眾、協從奉行、奉行、協從通政、通政不斷的升級。

當然秀家明確規定了平民只能升到協從奉行,再往上都是武士老爺的職位,協從通政和通政還分別設定了500石和1000石兩個門檻來進行限制,保障了中高階武士的地位與權力。

以上都屬於通政院管轄,除此之外秀家還準備設定直接負責加強秀家與領內豪族關係,政令下達,收集各部門、家臣、豪族進言與管理各實力強藩、有地豪族、家臣的門下院。

以中書省為模板,總領百官,掌政、軍、監察之權的監察院。

秀家這套模板是以三省六部為模板進行建立和最佳化,並且帶入了日本特有的國情,比如加強了門下院的職權,將原本負責外交的禮部的部分權利交給門下院,這是因為日本分封制度下特有國情決定的。

當然目前

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