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50年代末,普魯士開始反攻。它首先與許多德意志小國發展了經濟聯絡。並利用1859年法、意與奧地利打仗的機會,企圖迫使全德議會交出領導權。1960年春,普魯士開始軍事改革,大大加強了軍事力量。
1862年9月,俾斯麥擔任首相之職時,正是普魯士軍事力量處於上升時期,這正好為他的鐵血政策打下了堅實的基礎。
俾斯麥深知,議會裡的資產階級議員只會吵吵嚷嚷,他們懦弱無能,根本沒有實力對抗政府,所以,為了更有效地實行&ldo;鐵血政策&rdo;,他乾脆一腳踢開議會,在議會指控政府&ldo;違背憲法&rdo;的情況下,他不但不害怕,反而公開揚言:&ldo;衝突在所難免,在衝突中最有力量的方面,一定獲勝!&rdo;一副挑戰者的姿態。同時,他還知道,一旦自己的&ldo;鐵血政策&rdo;得到最後勝利,取得了全德的統一,那麼,這些嘰嘰喳喳的資產階級議員就會立刻拜倒在他的面前。
俾斯麥&ldo;鐵血政策&rdo;的第一步,就是向丹麥進攻。1863年末,丹麥合併了屬德意志緯聯的施勒斯維希小公國。次年初,俾斯麥聯合奧地利對丹麥作戰。俾斯麥之所以要聯奧抗丹,原因是既解除了後顧之憂,又能共同對外。奧地利馬上同意了普魯士的要求,普奧聯合向丹麥發出最後通牒,隨即開始戰爭。丹麥以4萬士兵對6萬敵人,結果戰敗。普魯士得到了施勒斯維希。奧地利也得到了另一小公國何爾斯泰因。&ldo;鐵血政策&rdo;的第二步,就是挑起對奧地利的戰爭。打敗丹麥後,俾斯麥調轉槍口,對準了奧地利。但打敗奧地利並不象打敗丹麥那樣容易。於是俾斯麥先聯合義大利,義大利因威尼斯地區一直受奧地利欺凌,所以馬上答應了普魯士的請求,雙方結成反奧聯盟。然後,俾斯麥三次親往法國,假意許諾拿破崙三世,打敗奧地利後,讓法國得到一份領土報酬。這樣,穩住了法國。
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