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十九個首領圍坐在圓桌前，每個人手頭都有一張羊皮卷，正在仔細閱讀上上面的條款，不時有人發出驚異的聲音，被熊天賜提出的意見震驚了。

&ldo;尊敬的比爾首領，我有一個問題。&rdo;庫侖部落的首領庫侖索伊舉起手問道：&ldo;按照您的建議，部落之間不能發生私鬥，我十分同意，但我們世代都和附近的幾個部落有土地的糾紛，這如何解決呢？&rdo;

熊天賜微笑看著這位年輕的首領，冷靜說道：&ldo;對此，我們將專門成立仲裁部門，並在每個部落設立仲裁所，暫時由蒙安娜首領、莫甘索伊首領派出人員負責，時機成熟就由各個部落自己安排人手，處理一些民事的糾紛。在座的各位也有權對領地提出質疑，最終將在我們這些首領之間透過舉手錶決，少數服從多數，一經仲裁就必須執行！當然，仲裁部門會仔細聽取糾紛雙方的意見，並對領地展開調查，務必做到公正，公開。&rdo;

領地糾紛在每個部落之間都有發生，可以說是一個十分棘手的問題，熊天賜提出的仲裁解決方案他們以前也用過，但由於缺乏一個公正的環境和強大的勢力保證能夠執行，所以大都浮於表面。

可是現在不一樣了，有了華夏部落、安西部落、莫甘特部落作為保證執行的武力，以及眾多部落首領的共同參與，仲裁製度將發揮它應有的作用。眾多首領紛紛點頭，雖然對仲裁製度的公正性還心存疑慮，但現在也只好如此，畢竟他們有繁重的戰後重建工作，仲裁製度至少讓他們省了很多麻煩。

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