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從政府上看，巴拉圭比其他鄰國更穩定。59 歲的阿爾弗來多&iddot;斯特羅斯納將軍於1954 年8 月當選為共和國總統，後來蟬聯總統職位。總統不忘自己的血統（其祖父母是德國人），因此執意聘用來自帝國的人作顧問和教官。前蓋世太保分子當上了警察，前黨衛軍隊員和納粹黨官員則被安插在政府機關工作。

總統對德國人言聽計從。某些部長甚而認為國家的繁榮在一定程度上應歸功於德國人。恩卡納西翁市（第二大城市，有35 萬人）最有權勢的人物阿爾幫&iddot;克魯格負責保障他們的安全。

當門格勒決定移居巴拉圭時，他已經取得了巴拉圭的公民資格。1959 年11 月27 日亞松森頒布國籍法。登記時，門格勒把他的律師塞薩爾&iddot;奧古斯多&iddot;沙那勃利亞的地址（亞松森，富爾熱尼科&iddot;莫爾納大街507 號）作為自己的地址。根據現行法律，有兩名證人證實他居住馬拉圭&ldo;至少已有5 年&rdo;。其中一人是瓦爾特&iddot;榮格，1961 年返回德國時受到過法蘭克福檢察長的審問。另一名證人是亞歷山德爾&iddot;艾克斯坦，他出生於波羅的海沿岸，是一個狂熱的仇猶分子，曾任巴拉圭軍隊參謀長。在對玻利維亞的查科戰爭（1931‐1934）中，他曾與斯特羅斯納並肩戰鬥，後來透過聯姻成為其近親。1955年他與門格勒相識並成了他的朋友。

這位前奧斯威辛集中營的醫生來到亞松森可謂是回到了故鄉。他先是住在阿斯特拉一家旅社，其老闆是一個名叫貝特&iddot;福斯特的德國人。當然這只是他的臨時棲身之地。1960 年阿爾邦&iddot;克魯格邀請他搬進自己的莊園。不久，門格勒遷居恩卡納西翁和霍赫納市之間的蒂羅爾旅館。

1961 年，根據國際保安處頭目們的建議，門格勒在上巴拉那鮑曼莊園附近買了一片土地。此處環境甚佳，與巴西和阿根廷毗鄰，最鄰近的城市是埃爾多拉多。市內有一個電報局、一座豪華的旅館。一家德國馬爾膝斯銀行分行，還有一家主要經營卡爾&iddot;門格勒一索恩有限公司農機的阿根廷里加爾多&iddot;加菲帝公司分公司。

在經濟上，門格勒不虞匱乏。除了託管經營的家庭工廠外，他還從布宜諾斯艾利斯法德羅法姆鋼鐵公司50％的股份（400 萬馬克）中分得紅利。

他與人頻繁的來往終於引起歐洲方面的注意。各種令人難以置信的訊息開始流傳。甚至傳出在同一天，同一時刻，在南美不同地方都有人發現門格勒。

&ldo;他來歐洲旅行過；他回貢茨堡參加他父親的葬禮；有人在亞歷山大旅行時認出他。&rdo;一些追求聳人聽聞的訊息的記者這樣寫道。

據威爾諾&iddot;勃洛克道夫透露，以色列情報機關內部，始終存在著兩種對立的意見。一派主張採取&ldo;直接行動&rdo;；另一派（&ldo;策略派&rdo;）則擔心門格勒被捕後可能會揭露使當局難堪的情況。

就算重演對艾希曼採取的十分成功的行動也的確會冒很大風險，難道就不能不經法庭審判而立即將他處決嗎？

&ldo;努拉&iddot;埃爾多克事件&rdo;就是在這樣的背景下產生的。維森塔爾聲稱：原奧斯威辛集中營女犯努拉&iddot;埃爾多克是一位年輕的猶太女子，她曾去巴拉圭探望她的母親。一天，她與門格勒不期而遇，她立即認出了他，門格勒也發現了她刺在前臂上的花紋，兩人默默地打量了一陣。幾天後，努拉&iddot;埃爾多克便被暗殺了。

1960 年，當關於門格勒隱居在亞松森的訊息被證實後，以色列