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在這個重要歷史關頭，還有一位中央官員密切配合高、張二相，他就是吏部侍郎張四維，此人在張居正身後一反江陵所為，可謂張居正改革的掘墓人，但在此時積極支援封貢互市，這緣於他特殊的家世背景，他父親、弟弟都是從事漢蒙邊境貿易的大商人，家人的耳濡目染令張四維熟知邊境貿易狀況，他清楚互市符合經濟發展趨勢，更有利於張家的家族產業。

張四維的舅父正是大名鼎鼎的宣大總督王崇古，他深受高拱、張居正信任。特殊的身份促使他有效周旋於內閣輔臣與邊疆督府之間，很快，大家的努力結出了甜美的果實。

隆慶五年（公元1571年）五月，俺答遣使奉表稱臣，上貢名馬三十匹，隆慶帝派遣太史奉金冊，在建極殿舉行隆重的冊封大禮，封俺答為順義王，俺答弟、子及部落頭目等皆有授。

一紙莊重的協議，成為蒙明雙方多年共守的準則。從此，&ldo;唐宋以來篤驁不可制之虜為之外臣&rdo;，北疆大定。

按照和議，明朝在萬裡長城要塞開設了十餘處關市，蒙明雙方化干戈為玉帛，迎來&ldo;疆域寧兮徵戰息，邊人樂兮保家室&rdo;的和平時期。

這次的成功也造就了數位功臣，王崇古升兵部尚書，仍兼宣大總督；方逢時升兵部右侍郎兼右僉都御史；兵部尚書郭乾，待郎谷中虛、王遴，一概升賞，李春芳、高拱、張居正、殷士儋這些閣臣也獲得了賞賜。

和平需要經營

張居正不僅全力促成了封貢互市，而且始終高度關注邊地的最新動態，任命督撫、制定政策、施展謀略等事，都要由他親自過問，方可執行。

王崇古和方逢時兩位功臣相繼升任兵部尚書，離開邊地，進駐北京。這樣，宣大總督就由鄭洛繼任。

鄭洛文武雙全，精通邊政，善於臨機應變，深得張相公器重。他親歷了&ldo;俺答封貢&rdo;的全過程，深刻認識到雙方封貢互市、和平交往能創造出一加一大於二的互惠雙贏局面，大力支援明蒙封貢互市。

鄭洛推行內閣&ldo;內修守備，外示羈縻&rdo;的邊防新政，帶領八萬宣大軍民修繕加固前人修築的、已被風吹雨打四十餘年的墩堡強臺，並用短短四年就完成了廣袤六百里的北邊邊牆。緊接著，鄭大人又組織修葺起軍屯民堡。

訊息傳到韃靼，驚動了蒙古貴族，俺答疑惑萬分，連忙派使者詢問：&ldo;我們都與大明和解通商，怎麼明軍還築塞防邊，難道又要兵戎相見？或是修完邊牆後就要關閉互市停止貿易？&rdo;

鄭總督笑笑，耐心解答，消除誤解：&ldo;華夷自古以來就界限分明，如同兄弟分家後有各自的院落和圍牆一樣。你們如今雖然已經誠心歸附，但為防止你那邊的逃犯潛進我們這邊，我大明的賊人跑到你那邊偷馬等這樣的事情發生，所以才修築邊牆，這對你我雙方都有好處。&rdo;

俺答這才放心，他積極響應大明帝國的邊防新政，約束部眾，配合明廷築塞。

做生意發財致富之餘，新的問題湧上心頭，俺答計劃著怎麼再從明朝廷撈一把政府補助，實現利潤最大化：&ldo;大明既然冊封我為順義王，我的部下僚屬也升任將軍、指揮使。有官銜就應該有俸祿，而我們卻一無所得。鄭總督您能幫我轉奏給你們皇帝和首輔，依照中國職官慣例，給予我等俸糧嗎？&rdo;

俺答顯然粗中有細，有了官銜還討糧的理論話糙理不糙，其實也是試探明朝政府的誠意。

鄭洛反應機敏，當場給俺答上課，教授他大明典章制度：&ldo;官俸是由所管轄地域出的，比如我們大同官員的俸祿來自大同軍民徭役，宣府就不用承擔；宣府官員的俸祿來自宣府軍民徭役，大同也不管。代王封地在大同，