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租券，以出售地租券的收入作保證，發行了一億三千一

百萬債券。他頒發了成百上千的特許證，並批准出口商自由進行轉口輸入，

但需納稅百分之六，從而加強了封鎖的財政性質。但是信用已經動搖，經濟

活動陷於癱瘓。金幣都被收藏起來，它的價格也在高漲；殖民地產品的價格

則在下降，因為人們認為解除封鎖指日可待。5 月20 日至23 日，交易所發

生一次恐慌的風潮。6 月間，國庫的任務變得非常困難。

拿破崙認為，建立攝政制度，並由瑪麗&iddot;路易絲擔任攝政，既可鞏固他

的皇朝，也可討好奧地利。他想同他在1812 年夏天帶到楓丹白露的教皇取得

協議，藉此試圖同天主教徒言歸於好。他親自去同教皇商談，在1 月25 日使

教皇同意簽訂新的教務專約的初步條款，2 月13 日他把這些條款作為國家法

律予以公佈。教職的任命應依照1811 年全國主教會議的方案授權批准。但有

幾個紅衣主教提出異議，教皇在3 月24 日撤回他的意見。衝突重新展開，信

守條約派為數激增對抗反對條約派。立法院在2 日舉行會議，一如往常噤若

寒蟬。然而，全國的情緒已很明顯，無可置疑。皇帝還從來不曾要求全國做

出如此重大犧牲：1814 年的適齡新兵已提前入伍，全部開赴戰場；即使已經

僱人頂替者這次也仍須應召入伍；已婚的男人也在招募從軍之列。如果說法

國人仍然忠實於拿破崙的話，他們追隨他已全無熱情，彷彿拿破崙的戰爭已

經不再是他們的戰爭。

拿破崙在4 月15 日離開巴黎，去到當時向薩勒河推進的美因河方面軍，

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