第346章 四大都護、八大節度(第1/2 頁)

“下一個議題，需設立幾個邊陲藩鎮？”

“王臣與郭老令公的意思，今後只需設立四大藩鎮即可。”

等一眾宰相消化片刻之後，李適又道：“所謂的四大藩鎮，即安東、安西、南安及安北四大都護府，其中安東都護府掌幽州以東，安南都護府掌西川雲南及安南，安北都護府掌長城以北之兵事，安西都護府掌陽關以西區域。”

這幾乎就是恢復貞觀總章年間的劃分。

只不過少了單于都護府和北庭都護府。

也就是從六大都護府變成四大都護府。

王縉是懂軍事的，當即便提出了質疑：“設四大都護府分掌四個方向軍事，職權是否太重？各府的軍隊是否太多？”

顏真卿也附和道：“老臣也以為職權不宜太過集中，應分設藩鎮互相制衡。”

但是崔佑甫這次卻提出了相反的意見：“臣卻以為，邊陲藩鎮事權需集中，畢竟從邊陲藩鎮到長安路途遙遠，快馬來回需半個月甚至於更長時間，倘若分設藩鎮以制衡，則難免貽誤軍機，於國大為不利。”

當下政事堂中的宰相激烈的爭論起來。

這兩種思路意見截然相左，卻很難說究竟誰對誰錯。

單純從對外擴張的效果看，肯定是事權集中更有利，但是從對朝廷的威脅角度，邊陲藩鎮的事權太集中就是巨大的隱患，安史之亂就是前車之鑑。

不過群體的智慧是無窮的，經過一番激烈爭論之後，雙方最終還是達成了一致。

最終確定的方案是設安東、安西、安南、安北四大都護府，專門負責向外開拓，再然後在四大都護府的身後再設立幽州、朔方、河東、河西、河北、隴右、山南、嶺南八鎮，這八個藩鎮名義上是負責保護中原安全，其實就是監視四大都護府。

這樣一來，一旦四大都護府造反，就有八大節度使負責抵禦。

而如果中間的節度使造反，就會遭到外圍四大都護府以及長安南衙禁軍（中原各折衝府進京宿衛的府兵）的內外夾擊。

達成一致後，李適又說道：“最後一項議題，四大都護及八大節度使人選。”

政事堂內有著片刻的寂靜，所有人的目光都集中到王縉身上，不管怎麼說，王縉都是名義上的當朝右相，這次討論的又是人事任免問題，所以表面的尊重還是需要的。

王縉沉吟了片刻之後說道：“聖人，不如將郭昕調往遼東擔任安東大都護，然後讓馬璘轉任安北大都護，再然後由王臣接任安西大都護，鑑於現在回紇人仍舊控制著漠北，因此可先將安北都護府與北庭都護府合併。”

顏真卿等人聞言紛紛頷首。

這個安排可以說眾望所歸，誰都挑不出理來。

平定河朔叛軍之後，接下來王臣肯定就要獨當一面。

鑑於安西的重要性，王臣接掌安西可謂是眾望所歸。

如此一來就必須把馬璘還有郭昕兩人調到別處任職。

而且馬璘和郭昕跟王臣共事的時間也是最長，關係也是最好的，所以由他們擔任安東大都護和安北大都護是最為合適的，因為能獲得王臣的幫助。

現在的事實已經是明擺著，有或者沒有王臣的幫助，截然不同。

有王臣的幫助，安東都護府以及安北都護府就有機會獲得大炮。

頓了頓，王縉又接著說道：“至於安南大都護，李晟可以說是眾望所歸。”

“可以。”見眾人沒有異議，李適當即點頭說，“齊映你記一下，等河北戰事結束，即敕封李晟為安南郡王、授天下兵馬副元帥、安南大都護，仍駐節隴右；敕封馬璘為安北郡王，授天下兵馬副元帥，安北大都護，駐節北庭；敕封王臣為安西郡王，授天下兵馬副元帥，安西大都護