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責也！

錫山生長斯邦，見聞較切，惕心怵目，叔焉憂之！嘗謂籌補生計多端，大要不外地力與人力二者而已。以晉省地力而論，幅員號稱百萬方里，其中實在耕種之地，不過五十萬餘頃，特十萬方里之數耳！此十萬方里耕種之地畝，水田甚少。舊稱霍山以南，田高川下，蓄洩難施；忻代而北，水勁沙浮，枯溢無定；故有水利者，向僅三十八縣，而亦興廢無常。近年省北新開之渠，漸有成效。他如忻縣之金山鋪，神池之賀職村，榆次之天一渠等處，均擬勘測興工。此外，清泉濁潦，巨川細流，未及利用者，所在多有。嗣後或浚新河，或疏廢渠，或築蓄水池，或用鑿井新法，以補助之。現已選派工徒赴京傳習鑿井，使用不患無人。將來水利既興，勞力增加，收穫亦倍，歸農之人，自必日多，此水利宜興者一也。

北方蠶桑甚少，此後世民惰之咎，不得委為地利不宜也，晉省向只河東、潞、澤，略有蠶織，限於一隅，不知推廣。今欲養蠶，必先栽桑；桑多而後蠶絲多；蠶絲多，而後商販多；地方復有蠶桑工廠以收買之，則蠶繭隨地可以變價，自必踴躍爭趨。

晉省官有荒地，五十一萬餘畝；民有荒地，一百七十餘萬畝。此項荒地，豈盡不宜林木？現擬將造林，植樹，分為兩種辦法；除荒山，荒地，面積稍大者，令其擇宜造林外，凡家宅田園之隙地，或河流道旁之曠土，可容樹株者，均令植樹。前曾勸導五臺人民，選擇果實等樹，各種一株。近擬通令各縣仿辦，尚屬輕而易舉。果能人樹一木，利賴無窮！此植樹之宜重者三也。　電子書　分享網站

三、發展經濟文化　推行“六政三事”（2）

以上三事，系就晉省地方而籌補生計之普及者也。試再以晉省人力而言，全省人口一千萬，女子約居半數，多為不事生產之人，男丁五百萬，其中十五歲以下，五十五歲以上，待人仰事俯畜者，又約去其半，則中年能事生產之男子，僅二百五十萬而已。以每人平均種旱地五十畝計，則五十萬頃地，需一百萬農人。他如為商賈者約四十萬，業工藝者約五萬，仕學兩途約兩萬，軍警兩界約三萬，共約百五十萬。尚餘一百萬人，無所歸納，而老弱婦女不與焉。此皆無業遊民之坐耗者也。夫既少二千餘萬之歲入，而復有此一百萬閒人之坐耗，其不日趨於窮困焉，有是理乎！今欲使地無遺利，當先使人無遺力。如水利，如植樹，皆可趨壯丁而從事者；如養蠶，如採桑，則婦女幼稚者，皆可自食其力焉，是必獎勵唐俗勤儉之遺風，施行警戒遊惰之政令，振其精神，祛其痼疾；而男子吸菸，女子纏足，尤為人生大害，務期必除。前因禁菸緊要，省公署曾設考核成績辦公處。此後賡續進行，種、運、吸、售四項，均加註重。至於纏足惡習，行動維艱，其害百出，不可勝言。是必實行勸禁，確定辦法。此外有與吸菸、纏足連類而及者，則又有剪髮之一事。發之剪留，似屬無關重輕；然剃髮垂辨，前清何以定為必行之令？誠以就形式之改移，定人心之趨向，固有深意存乎其中也！國家以新民為重，豈容此舊染汙俗之儲存？況既準人民之蓄髮，則復辟謬說，易滋誤會，一遇有事，會匪乘間以惑其心，奸人投隙以淆其志，於治安前途，關係亦巨，不惟有礙工作也。擬即實行勸禁，必期逐漸剪除淨盡而後已。以上皆就人力而籌劃生計之進步者也。

那麼，以上六政怎麼推行呢？閻錫山繼續說，“凡此興利除害之六端，實為生眾食寡之要政。如期人民自行舉辦，如河清難俟！非以官力積極提倡，不足以樹風聲而資振作；而欲官吏之關心從事，尤非嚴加考核，不足以定獎罰而促進行。”故而，成立“六政考核處”，專司考核成績之高下，以定辦事之考成。

據此簡言之，“六政”者，興水利、蠶桑、種樹之三利；除吸菸（吸毒品）、纏足、蓄髮之三弊也。施行此六政，其意在於使“