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勞特巴奇寫道：

朱可夫在基輔任職期問，表現出引人注目的行政管理才能。他花費了很多精力，根據同日軍作戰和蘇芬戰爭的經驗，草擬了改革紅軍的各種計劃。從這時起，他不僅作為一個軍事負責人，同時也作為一個政治領導人而嶄露頭角。他的指示，是出自一個充滿自信並深知自己已被上司授予全權的人的指示。烏克蘭黨的領導人希望他參與領導，而他也是這樣做的。

朱可夫講話變得放線了。他竟指揚起各軍種中的政治委員制來了。他青告說，要打勝仗，不僅要靠紅軍政治工作人員的辛勤工作，也要靠紅軍指揮員的辛勤工作。朱可夫的地位提高了，他的能力也已表現出來，只有從這個角度才能理解朱可夫講話為什麼越來越大膽。如果他認為他的地位不那麼穩固，他肯定是不敢指摘軍隊中的政治委員制的。無論如何，人們又重新談論起&ot;單一首長制&ot;這個題目了1，而朱可夫則是最主要的和最直言不諱的支持者之一。

1蘇軍在1918年至1942年曾三次實行&ot;政治委員制&ot;，三次實行&ot;單一首長制&ot;。三次實行&ot;政治委員制&ot;的時間分別是1918年、1937年和1941年；三次實行&ot;單一首長制&ot;的時間是1925年、1940年和1942年。‐‐原書注

朱可夫指責說，許多高階指揮人員未能很好地訓練較年輕的軍官。他要求人們更深入地研究軍事史和俄國軍隊與人民的軍事傳統。他最後警告說，已經複雜化的國際局勢隨時可能發生變化，提醒人們要警惕複雜的國際環境中可能出現的&ot;詭計&ot;。他的聽眾知道他指的是德國人。朱可夫懂得蘇聯必須透過簽訂互不侵犯條約來爭取時間，但他私下總是預言蘇德之間必定會發生戰爭。他主張使俄國西部的紅軍部隊保持全面動員狀態，以便使部隊在敵人發動進攻時不致措手不及。

1940年6月28日，蘇聯軍隊在朱可夫指揮下分兩個梯隊開進比薩拉比亞和北布科維納1。第一梯隊是機動部隊，由坦克部隊和騎兵部隊組成。第二梯隊則是由一些步兵師組成的。雖然羅馬尼亞軍隊接到命令，要他們有條不紊地後撤，但仍有許多士兵放下武器。6月30日，紅軍部隊到達普魯特河岸，比薩拉比亞和北布科維納很快就被蘇聯控制了，朱可夫在切爾諾夫策建立了司令部。在夏季晚些時候，仍然指揮著基輔特別軍區的朱可夫得到了他的獎賞；他作為軍區的代表當選為蘇聯最高蘇維埃代表。

1比薩拉比亞當時同於羅馬尼亞。北布科維納，當時除最北都一小部分屬于波蘭外，亦屬羅馬尼亞。‐‐譯者注

1940年12月到1941年1月初，最高指揮部在莫斯科舉行了一次重要會議，接著進行了圖上軍事演習。據葉廖緬科元帥說，這次會議&ot;對於提高紅軍高階指揮人員在戰術、戰役學、戰略、各兵種的進攻戰和防禦戰方面的訓練水平起了極重要的作用。&ot;這次會議得到了史達林和整個國防機構的關心。

會議的第一項議程是審查1940年的全部軍事和政治準備情況和本年度任務的組織安排。總參謀長r&iddot;a&iddot;麥列茨科夫大將在一次會議上作了關於影響戰鬥訓練的一系列問題的報告，特別指出了步兵的機動能力問題。他在談到防禦能力時，對於蘇軍指揮人員仍然未能表現出估量戰局和組織戰場情報工作的能力表示遺憾。他特別讚揚了朱可夫的基輔特別軍區的炮兵部隊。在隨後進行的討論中，人們就提高紅軍訓練水平問題，提出了許多寶貴建議，其中一共有二十八名將軍提出了建議。

會議的第二項議程是探討軍事藝術的理論問題。會上作了五個非常適時的報告，其中包括