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格利奧元帥的政府於九月三日正式投降時，德軍已進軍南下去佔領羅馬。一

周以後，當美國陸軍在薩萊諾登陸時，幾乎被德國裝甲部隊趕回海里去。

英國人這次來開會是準備為推遲原來商定的出兵法國的行動進行辯論

的，雖然他們知道這樣做可能導致同美國人發生嚴重矛盾，並可能同俄國人

公開分裂。邱吉爾發現，由於羅斯福總統堅持優先考慮首相認為作戰&ldo;時間

拖得長，情況複雜和不重要&rdo;的一個戰區，開羅會議陷入了棘手的中國問題。

他以尖刻的語言記載道：&ldo;希望勸說蔣介石及其夫人去參觀金字塔，痛痛快

快地一直玩到我們從德黑蘭回來，這樣的希望落空了，結果中國問題在開羅

會議上佔居了首要地位，而不是最末的地位。&rdo;

邱吉爾對中國的看法實質上是維多利亞式的、英國式的和帝國主義的。

他沒有意識到，羅斯福為把蔣介石樹為&ldo;四巨頭&rdo;之一而作的努力，是遵循

美國一貫政策和始終堅持的原則的，即必須鼓勵和支援中國成為世界強國。

結果，蔣介石和羅斯福共同向英國人施加壓力，要英國人重新開啟緬甸陸上

補給通道，而不是發動一系列大規模的盟軍兩棲攻勢，把日軍趕出馬來亞和

荷屬東印度群島。在史迪威將軍在會議前分送給美國參謀長聯席會議的備忘

錄中，明確地陳述了美國的理由，史迪威在備忘錄中問道：&ldo;美國青年為什

麼要為重建英國人的殖民帝國和他們的荷蘭和法國衛星國去送死呢？&rdo;這個

備忘錄使人又想起了過去美國對想像中的英國的帝國野心的敵對情緒。美國

參謀長聯席會議的決定進而增加了備忘錄的份量。他們決定，盟軍的作戰如

果可能的話必須侷限於緬甸，因為&ldo;如果把我們在亞洲的努力和軍事行動集

中在中國和中國周圍，就能把我們捲入殖民帝國主義的範圍限制在最低限

度&rdo;。

因此，美國軍事領導人堅決支援路易斯&iddot;蒙巴頓勳爵在第一次開羅個體

會議上扼要闡述的緬甸攻勢。東南亞盟軍統帥部已經把以前制訂的&ldo;阿納基

姆&rdo;計劃改變為在一九四四年發動開啟北緬陸上通道的戰役。史迪威的三個

師將從利多向東進攻，國民黨軍隊在西面從重慶向南進攻，英軍重新發動向

若開海岸南下的攻勢。穿越北緬叢林的攻勢的代號貼切地定為&ldo;人猿泰山&rdo;，

它將由&ldo;海盜作戰計劃&rdo;給予支援。&ldo;海盜作戰計劃&rdo;的目的，是切斷日軍

通往仰光的交通線，辦法是在緬甸南部沿海的安達曼群島進行兩棲登陸。但

是，蔣介石在把他的部隊投入戰鬥的時間和地點問題上一再猶豫不決，把他

的英美盟友氣得&ldo;暴跳如雷&rdo;。他在同意參戰之前提出了許多條件，要求提

供更多的飛機和&ldo;駝峰&rdo;線補給品，並謀求由他決定英軍在緬甸的作戰規模。

邱吉爾和他的參謀長們堅決拒絕被迫發動他們仍然根本反對的攻勢，他們並

不知道總統已經私下答應委員長，&ldo;海盜作戰計劃&rdo;將照常實施。

在第一次下午會議之後，美國軍事領導人對他們的頭號盟友十分惱怒。

艾倫&iddot;布魯克將