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洲艦隊。美國外交政策的無限目標得以採取一項美國的有限軍事力量遠遠不

能支援的冒險方略，這並不是頭一次，也不是最後一次。但現在對石油實行

了禁運，羅斯福不得不把派往菲律賓的增援部隊‐‐連同邱吉爾要向新加坡

派出幾艘主力艦的諾言‐‐作為一支足以阻止日本從福摩薩和印度支那南進

以奪取替代的石油供應的威懾力量。

1 英國海軍部中僅次於海軍大臣的官員。‐‐中譯本編者

儘管如此，即使日本進攻英國或荷蘭在遠東的屬地，總統仍然不準備使

美國參戰。八月十二日，即這次會議結束並簽署&ldo;大西洋憲章&rdo;的那一天，

眾議院僅以一票多數透過繼續徵兵和國民警衛隊聯邦化的議案，有力地提醒

他強大的孤立主義者支援力量如何在繼續活動。&ldo;大西洋憲章&rdo;宣佈盎格魯

撒克遜人團結一致支援羅斯福的四大自由，但是，儘管報刊大事宣傳，百分

之七十五的美國人不為所動，他們仍然反對與德國交戰。

值得注意的是，一小部分人準備冒交戰的危險抵抗日本的侵略，但羅斯

福不同意邱吉爾提出的雙方作下述聯合宣言：&ldo;任何進一步的侵犯可能

導致日美交戰。&rdo;羅斯福的計劃是&ldo;把他們當嬰兒哄三個月&rdo;，首先由國務

卿赫爾將邱吉爾首相的強烈措辭緩和成為和解的建議，假如東京&ldo;奉行太平

洋和平計劃的話&rdo;；羅斯福還建議同近衛首相在阿拉斯加會晤。日本官方的

反應看來是令人鼓舞的，即便情報證明，在印度支那的軍事集結正迅速取得

進展。

計劃進攻

當一九四一年秋季，潛艇加緊襲擊大西洋上的船隊，德國裝甲部隊佔領

基輔，隆美爾的非洲軍團將英軍趕回埃及的時候，溫斯頓&iddot;邱吉爾記述道：

&ldo;同我們的其他危急相比，日本的全部威脅埋伏在不祥的蒙影中。&rdo;假如英

美情報機關知道日本在整個遠東秘密備戰活動的規模，那麼日本在印度支那

新前進基地駐紮的空軍力量和三萬人的部隊所引起的驚恐就會大得多。從關

島到緬甸，從馬尼拉到馬來業，帝國陸海軍的許多間諜正在收集有關防務、

機場、登陸海灘和潛在合作者的情報。所有這些情報送回帝國統帥部，編入

發動大規模陸、海、空攻勢的&ldo;82部隊南擊計劃&rdo;。福摩薩臺北市郊外有一

片臨時木建營房，對外用的名稱是臺灣陸軍研究所，陸軍的詳細計劃有很大

一部分是在這裡制訂出來的。

制訂東南亞軍事行動計劃的一小批參謀官的推動力量是噪政信。他是一

個極端的民族主義分子，曾經策劃暗殺近衛親王。現在，他將他的狂熱的獻

身精神用來從事一項艱苦的任務：綜合被日本劃入共榮圈的每個國家的詳細

情報。他調查研究瞭如何最好地裝備在叢林作戰的部隊。在叢林裡，部隊除

了對付敵人以外，還要面臨瘧疾和能使武器一夜之間生鏽的濕氣的威脅。在

東京灣海南島嚴密把守的試驗場裡，試驗了食品、軍服、裝備和突擊技術。

部隊連同戰馬被關在令人窒息的屋子裡，只攜帶有限的飲水，以便考驗他們

的忍耐力。與此