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三方面就是法制或者法治建設。這方面較之前面兩方面更接近政治制度的本質。法治建設是中共十五大所定下的目標。但是，這個目標有沒有實現呢？答案是很顯然的。當然，人們不可能希望在一代或者兩代人的時間內把中國建設成一個法治社會。問題在於，在缺乏黨本身的改革的前提下，建成法治社會有沒有可能性？中國的法律條文越來越多，法律體系也越來越複雜，但國家是否已經成了法治社會？法治的建設有沒有遏制腐敗？官員腐敗的情況為什麼越來越嚴重？毫無疑問，在黨沒有改革自身的情況下，法治最多也就是領導人用法律手段來治理國家。除非法律能夠管制黨本身（不僅是黨員而且是黨的所有領導人），否則法治社會永遠會是一句空話。

第四方面就是政府之外的民主化，即農村的村民自治運動。這個運動從1987年開始發展迅速，起初人們給以非常高的期望，認為這可以成為國家民主化的起點，但現在可能很少有人會這樣想了。村民自治本身是個很好的民主試驗，但已經走到了盡頭，原因也在於沒有黨本身的改革。儘管說是村民自治，但黨從來就沒有放棄對農村的管制。既想讓農民自治，又想對農民進行政治控制，這兩者不見得是一對矛盾，問題在於黨本身沒有改革，不知道要和村民自治組織建立一種什麼樣的制度關係。這樣，不僅村民自治本身有問題，更不能希望村民民主能夠一級又一級地往上提升。

現在，該打的外圍戰都已經打了，這些外圍戰的優劣之處也已經顯然。一句話，沒有下一步黨本身的改革，這些外圍戰不僅不能深入到問題的核心，而且還有可能前功盡棄。各方面的跡象都在呼籲黨本身的改革了。

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