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這時候的天津軍是&ldo;人才擠擠&rdo;。以司令官梅津美治郎，參謀長酒井隆為首，這兩人戰後全是戰犯，可以說牛鬼蛇神，魑魅魍魎全擠到一起來了。

這個酒井隆中國人不會陌生，陸大28期，當少佐時曾任日軍駐濟南武官，製造&ldo;濟南事件&rdo;，殺害中國公使蔡公時的就是他，太平洋戰爭中指揮進攻香港的也是他，曾任香港軍政廳最高長官，犯下殺害平民，屠殺戰俘，強姦婦女等累累戰爭罪行，戰後被南京軍事法庭判處死刑。

怎麼一個天津會聚集起那麼多牛鬼蛇神呢？很簡單，在那些野心勃勃的參謀們眼裡，滿洲已經結束了。要想升官發財，要想出人頭地，在滿洲是指望不大了，得去華北，去天津軍。所以從此以後，天津軍開始唱主角了。

當時的外相是後來的甲級戰犯廣田弘毅，廣田剛剛當外相時比起他的前任齋藤內閣的內田康哉外相起來，無論怎麼說還是算溫和派的，起碼不是那麼&ldo;甲級&rdo;。那位內田康哉整個就是個緊跟軍部的瘋子，在議會答辯時口出狂言：&ldo;就是國家變成焦土，也要守住滿洲&rdo;。可他不會想到，幾年後他們還是沒有守住滿洲，而日本這個國家倒真是變成了一片焦土。

廣田就任外相後，1935年1月22日在議會演說時提出了對華&ldo;不威脅，不侵略&rdo;，在1月25日的議會答辯又再次明言：&ldo;在我的任期內不會進行戰爭&rdo;，這是他一開始的&ldo;三不原則&rdo;。

2月26日，廣田弘毅又對訪日的國府外交部長王寵惠表示在原則上不反對撤銷不平等條約，甚至可以準備撤退駐華日軍。5月份日本又在列強中首先將駐華公使館升格為駐華大使館。

當時的列強駐華外交機關都是公使館，表明他們還不承認中國是一個現代國家。現在日本帶頭將公使館升格為大使館，即是隻是象徵性的，也是一種舉動吧。

但是廣田的&ldo;溫和派&rdo;舉動，其實就只有這&ldo;大使館升格&rdo;這一項。

但是軍部，尤其是少壯派參謀們連這種舉動也無法容忍。

野心和貪婪是一個方面，還有一個方面就是：他們感到了威脅‐‐中國在走向統一。

中國在政治上由於張學良的東北易幟，基本上已經統一。各路軍閥領袖起碼在形式上都加入了國民黨，都是&ldo;中央執行委員&rdo;；軍事上經過幾次軍閥混戰，蔣介石已經基本上在軍事上控制住了局面；各地軍閥都開始從傳統的封建軍閥向一種割據性的封鎖經濟圈蛻皮，甚至開始獨立地引進外資來和南京中央政府對抗。像廣東的陳濟棠，廣西的白崇禧，李宗仁，河北的商震，萬福麟，察哈爾的宋哲元，綏遠的傅作義，山東的韓復榘，山西的閻錫山等人雖然對中央還是陽奉陰違，但要再像前幾年那樣動不動就可以和中央來一場&ldo;大戰&rdo;是不可能了。

但日軍參謀們總幻想是不是可能在蔣介石的國民政府和各路地方軍閥之間插個釘子，所以首先在華北就搞了兩個協定，就是所謂的&ldo;何應欽‐‐梅津美治郎協定&rdo;和&ldo;土肥原‐‐秦德純協定&rdo;。

1935年的5月初，天津軍藉口兩親日報社社長被殺，向國民政府提出罷免河北省主席於學忠；於學仲屬下的原東北軍，國民黨中央軍和國民黨機關撤出河北，改天津為直轄市，河北省政府遷往保定等無理要求。

看看日本人梨本佑平在《中國之中的日本人》是怎麼描寫&ldo;何應欽‐‐梅津美治郎協定&rdo;這件事的吧：